八月的白水，被雨水冲洗得一尘不染，空气中弥漫着丝丝诱人的苹果之香。坐落在县城彭衙路南段的审计局，大门右侧悬挂的银白色“省级文明单位”奖牌显得格外地引入注目，充满着和谐与文明。

    该局成立于1984年，内设经济责任审计分局和“六股一室”，共有干部职工33人，其中党员23人，大专以上学历28人，取得相关审计专业技术职称21人（其中审计专业14人）。

    2008年，新一届领导班子吹响了创建省级文明单位的奋进号角，围绕“人人都是形象，点点都是窗口，处处都要闪光”的创建理念，不断创新工作思路，一路拚搏，用辛勤和汗水，播洒出了一条独具特色的精神文明建设之路。

    终身学习，注重提高。为了全面提升干部综合素质，该局2008年就提出了“创建学习型机关”奋斗目标，并要求全体干部树立终身学习理念。学习中，采取“政治理论与专业知识学习相结合，请进来与走出去学习相结合，自学与向专家学习相结合，书本与网络学习相结合”的办法，广泛开展“日读千字、周写一文、月看一书、年学一技”活动，要求学有记录、学有心得、学有成效，由办公室定期组织检查汇总，作为年终个人考核的依据。坚持周一例会学习不动摇，并在每项内容学习结束后组织检测考试，巩固学习效果；每年都要选派2—3名年轻干部参加省审计厅举办的工程造价员、计算机审计培训班，赴全国优秀审计机关学先进经验，并在学习结束后为全体干部讲授所学知识，达到一人学习全员受益的目的；邀请省审计厅专家进行计算机辅助审计培训，并为各股室电脑安装AO应用软件，努力提升计算机辅助审计的能力与水平。建立职称考试奖励制度，鼓励 45岁以下的干部参加审计职称考试，两年内取得审计师职称。定期召开审计项目交流会和总结评议会，相互学习、查漏补缺、总结提高。

    08年以来，该局先后投入30余万元用于学习型机关建设，审计干部记写笔记180余万字，撰写心得体会228篇，被各级媒体采用信息180余篇，其中一名同志撰写的“事业单位截留基层经费审计方法”被评为全省审计系统计算机审计方法优秀论文奖，7名同志取得了审计师职称，1名同志通过了高级审计师职称考试，6名同志取得了造价员资格证书，2名同志通过了计算机审计资格认证。

    创新机制，民主管理。在反复调研和讨论的基础上，该局制定和逐步完善了《白水县审计局基本工作法》，包括学习培训、机关管理、审计业务、党务工作、文明礼仪等10个方面40多项制度，形成了靠制度管人，用制度管权，按制度管事的管理模式。一是建立民主议事制。每月召开1次领导办公会议，对重大事项集体研究，民主决策。二是建立“一支笔审批，多支笔监督”民主理财制。凡报销票据，一律按照股长签字、分管领导审核、主持日常工作的领导签批、局长签报的审批程序，对于重大支出须经领导办公会研究决定。三是建立干部使用竞聘制。在股室负责人的提拔任用上，始终坚持民主、公开、竞争、择优的原则，按照竞聘程序，两年一聘。四是实行班子分工民主推荐制。每年春训会，班子成员都要围绕“机关管理、县委县政府中心工作、财政审计、民生资金审计、固定资产投资审计、经济责任审计”六项内容进行轮流发言，全体干部现场打分，根据评议结果对班子成员进行职责分工，使肯干事的人受尊重，能干事的人有舞台，干成事的人有位置。

    依法审计，服务大局。树立科学审计理念，服务白水发展，是该局的执法宗旨。为规范审计程序，提升服务质量，该局先后以县政府和“两办”名义出台了《关于进一步加强审计监督工作的意见》、《白水县政府投资项目审计监督办法》、《白水县党政领导干部离任经济事项交接办法》；建立了审前公示、报送审计、项目招标、审理稽核、“三权”分离（即项目的分配权、实施权、审理权相分离）、审计委员会、行风监督等多项制度，严格审计程序，规范执法行为；创新审计公告形式，对于20人以下的单位要求全体人员参加，对于一级主管部门要求股所长以上领导和下属单位负责人参加，不断扩大审计公告的范围和审计结果的知情面。

    审计中，该局始终站在服务政府宏观管理的高度，把帮助被审计对象改善和提高管理水平作为审计工作的出发点和落脚点，在查出问题、督促整改的基础上，从制度、机制和管理方式方法上查问题、找原因、提建议，自觉成为政府社会管理、被审计单位内部管理完善和发展的“助推器”，实现审计工作向效益审计的提升与转变。

    三年多来，共完成各类审计项目228个，查出各类违规资金4950万元，归还资金原渠道434万元，核减工程投资额514万元，核减率达到10.3%；提出并被采纳的审计建议480条；审计项目多次受到上级审计机关的表彰，其中实施的卫生局AO应用实例项目荣获审计署鼓励奖，实施的农村安全饮水、商贸办国有企业改制后审计调查等项目获得市级优秀奖。

    创先争优，永葆先进。加强党建工作，充分发挥党员模范带头作用。一是定期召开党员会、支部委员会、民主生活会，邀请党校教师、纪委领导讲党课，领导班子轮流讲党课，积极落实“三会一课”制度。二是积极开展党员承诺活动及旗帜党员、优秀党员评选活动，设立党员示范岗位；开展 “学标兵 创佳绩”“学模范  树典型”“审计查核能手”等主题活动；开展文明股室、文明个人、文明家庭评选活动；开展讲激情比敬业、讲责任比奉献、讲执行比效率、讲清正比形象的“四讲四比”活动，使干部牢固树立“认真就是水平，落实就是能力”的思想理念。三是下乡入户，走访调查，宣传党的政策，慰问贫困党员和特困学生，为杜康镇张家塬村办实事、献良策、谋发展。今年三月份，我局被县委授予“党建示范单位”，被渭南市委确定为廉政督察联系点；连续三年被县委授予“先进基层党组织”。

    以人为本，构建和谐。为改善办公环境，该局投资180余万元，对局原办公楼和机关内外地面进行了亮化、硬化和美化，更换了全部办公设施，机关面貌焕然一新。首次开办职工食堂，实行早餐免费，并为当月过生日的同志在食堂内集中祝福；每年为全体干部和离退休职工进行一次体检，建立健康档案，并在老干部生日当天，由一名领导上门祝寿；关心妇女生活，召开“三八节”座谈会，评选巾帼标兵；关心职工子女生活，建立简明档案，并为考入高校的职工子女予以奖励；坚持每天做“工间操”，组织户外拓展训练，购置体育器材，开展乒乓球、羽毛球比赛，在渭南市审计系统第二届运动会中，我局荣获广播体操一等奖、象棋一等奖、男子乒乓球二等奖；利用重大卫生工作日，举办卫生保健知识讲座,并根据季节气候特点，适时制作健康知识宣传牌12块（次），为干部职工提供健康资讯；组建书法绘画小组、舞蹈队，丰富职工文化生活；注重环境卫生治理，明确卫生区域，坚持每天小扫除、每周大扫除、每月一评比制度，确?；啬谕飧删晃郎?；组织了3次爱心捐赠活动，为灾区同胞送温暖，献爱心。

    学习型机关建设的不断深化，机关管理和审计工作的不断创新，各项活动的有效开展，全体干部的综合素质明显提升，各项工作均取得了较好的成绩。陕西省审计厅厅长屈方方来该局调研时说：“白水审计局的领导班子是一个具有创新意识、真抓实干、实事求是的班子，工作亮点多，成效大，特别是在创新管理、精神文明建设方面有不少好的经验，值得全省县级审计机关学习和借鉴。”2009年该局先后被渭南市委市政府命名为“文明单位”、“卫生先进单位”；2010年先后被省委省政府命名为“文明单位”、“卫生先进单位”；连续三年分别被渭南市审计局、白水县委县政府授予“目标责任制考核先进单位”等多项荣誉。

    面对成绩和荣誉，白水审计局这片文明之花并没有为此沉醉，而是在沐浴精神文明建设的阳光和雨露的同时，把争创省级文明单位标兵作为了一个新的更高的起点，齐心协力，奋力拼搏，去实现他们更多更美的理想。

    供稿人：高阳
    二〇一一年八月十八日