本报讯（通讯员杜铁光）　日前，全国政协常委、九三学社辽宁省委主委刘政奎在辽宁省政协九届十六次常委会上建议：加快农村公路建设，为新农村建设服务。

    近年来，辽宁农村公路建设有了较快发展，到去年底全省农村公路总里程已达82767公里，公路密度达到每百平方公里55.3公里；1193个乡镇已实现100%通油路，15566个行政村已通公路,通达率为97.8%。但刘政奎在调研中也发现了一些在农村公路建设中存在的问题：有些地区各级政府没有充分发挥在农村公路网建设中应有的主体作用，交通部门在农村公路建设中涉及到的沿线村屯的综合治理等项工作缺少其它部门的有力支持和配合；部分地方政府出台的支持农村公路建设的优惠政策较少，已出台的优惠政策没有得到完全落实；一些地区地方自筹资金来源渠道始终没有解决好，出现了转移支付资金不足、不到位甚至被挪用，税费返还不足，缺少政策化解和相关部门投入等一系列问题。

　根据辽宁“十一五”农村公路建设规划，实现100%的行政村通油路建设目标，还需安排黑色路面建设里程约2万公里，桥梁14万延米，建设总投资50.81亿元。为此，刘政奎建议：各级政府要进一步提高对加快农村公路建设重大意义的认识，充分发挥地方政府在农村公路建设中的主体作用；加强对职能部门间的协调，变“行业行为、部门行为”为“政府行为、社会行为”，坚持“政府牵头、交通部门指导、其它部门配合、群众参与”的组织原则，真正形成有效的社会合力；要采取积极有效的措施，完善相关机制，为农村公路建设创造良好的外部环境；要积极拓宽地方自筹资金的来源渠道，要鼓励企业和个人资助等方式筹集农村公路建设资金，要通过出让农村公路及大中桥冠名权、路林及路旁设施经营权等方式筹集建设资金，要制定各项优惠政策、减免各项行政收费、分担征地拆迁费用、严格控制地平材料价格等努力降低工程投资成本，要将高速公路和普通公路建设在地方交纳的各种税费全部返还专项用于加快当地的农村公路建设，各级地方财政应给予农村公路建设以必要的支持。 
 
  

    来源：人民政协报