高等职业教育办学效益科学评价与决策研究的一部力作
——秦澄著《高职院校规模效益实证研究》评介
乔春华

    中国高等职业教育始于上个世纪八十年代，发展于新旧世纪交替之际，兴盛于近十年。进入本世纪以来，高职教育的发展高潮迭起，高职院校如火如荼，高素质技能型人才培养硕果累累。据不完全统计，全国高职院校由1999年的474所，增加到2009年的1215所，在校生由1999年的104.9万人增加到2009年的964.8万人。如今的高职教育已经成为高等教育名副其实的半壁江山。由此，不但高职院校的教育教学改革、体制机制创新是人们研究的热点，而且高职院校的办学规模效益也越来越为教育举办者和教育管理者所关注?；窗残畔⒅耙导际跹г旱那爻瓮菊撬秤α烁咧敖逃母镉敕⒄沟男枨?，以强烈的责任感和严谨的科学理论、方法撰就了《高职院校规模效益实证研究》（以下简称《研究》）一书，为科学评价高职院校的办学状况、科学决策高职教育的发展增添了亮丽的新篇章。
    《研究》选取了高职院校办学较为关键的23项投入产出指标，以江苏省高职院校为样本，开展了投入产出指标的主成分分析，主成分回归分析，对院校的各项投入产出及综合投入产出进行科学评价，并揭示了投入产出之间的相关性，探寻在既定的教育投入条件下，如何通过充分、有效地利用现有教育资源，实现高职教育的高产出；《研究》运用投入产出主成分分析所获取的主成分数据通过数据包络分析方法，对样本院校办学规模效益的综合有效性进行了分析评价，得出各院校规模效益的综合有效性，从而获取最优的规模效益办学指标，并对未达到最优规模效益的院校给出了投入产出调整的参考方案。
    高等职业技术教育的经济效益不仅是实务界极为重视的课题，更是理论界极为关注的项目，因此，秦澄同志的著作不仅具有明显的应用价值，而且具有明显的理论意义。著者综合运用多项投入产出指标数据开展规模效益研究，创新了高等教育规模效益研究的新视角；综合运用主成分分析法、回归分析法、数据包络分析法等多种方法开展规模效益研究得到的高职院校在校生数与办学效益；区域内高职院校的设置数与高职教育的持续健康发展；教育投入与办学质量；师资队伍建设与教育产出等方面的结论，不仅对高职院校的持续健康发展具有实际意义，而且也在一定意义上填补了当今高等职业技术教育经济学研究的空白，对教育管理部门科学规划高职教育的发展与改革具有重要的参考价值。

    （作者系江苏省教育会计学会会长、原南京审计学院副院长、教授）