【析形势】
　　
　　外部引资环境堪忧、竞争激烈，四川逆势增长
　　记者：我省实际利用外资欲再次站上百亿美元大关，难度有多大？
　　谢开华：就目前来看，全球FDI（对外直接投资）已经连续六个月出现下降，今后一段时间，利用外资的工作压力和难度在加大。特别是美欧提出“再工业化”，美国推出“选择美国”计划，产业回归、资本回流已成为发达经济体政府的战略取向。东南亚和南亚引资竞争力明显上升，国内兄弟省市引进外资竞争亦将更加激烈……对此，我们必须要有清醒的认识。
　　但是就当前情况来看，四川目前依旧保持着较好的利用外资势头，可以说是逆势增长。今年1至4月，我省实际到位外资31.9亿美元，同比增长28.9%。
　　值得一提的是，截至3月底，全省今年又新引进4家境外世界500强企业，我省境外世界500强企业达177家，持续保持中西部第一。
　　王小琪：今年，国际金融?；挠跋焐形唇崾蚓糜绕涫桥访婪⒋锕业木贸中兔?，在主权债务?；挠跋煜?，各国都需要大量的救助资金，导致全球资金链趋紧。所以从外部环境看，困难不小。另一方面，从国内来看，中西部地区吸引外资的势头都在上升，四川与相邻省市之间的竞争也很激烈，所以我们必须做好充分的准备，力争打赢这场“硬仗”。
　　
　　【话未来】
　　
　　把握产业转移趋势，多措并举打造外资投资洼地
　　记者：面对当前形势，四川有哪些机遇，该如何实现？
　　谢开华：当前形势严峻，但四川同样面临着难得的历史机遇。联合国贸发组织预测，今年全球FDI将从去年的1.5万亿美元增至1.7万亿美元。中国将成为跨国公司在未来两年全球投资的首选地之一，而“投资西部、首选四川”已成为跨国公司的共识。西部大开发、成渝经济区及天府新区建设、统筹城乡综合配套改革等，将成为四川吸引外商投资的重大“法宝”。
　　我们预计，今年实际到位外资，将集中在制造业和服务业，占比应在90%以上。
　　今年，我们将着力抓好四个重点：一是推动来川落户的世界500强增资、投资，对已投资的促其增资，对尚未投资的促其投资，这在一季度已有所成效；二是推动园区的招商引资取得新突破，充分发挥国家级开发区、加工贸易承接地、海关特殊监管区等载体的作用，狠抓重大产业化项目、服务业项目、出口型项目的引进；下功夫做好产业配套项目的招商引资工作；三是推动重点国家和地区来川投资有新突破，加大对日韩、欧美、港台的投资促进力度；四是进一步建立和完善省、市、县、园区和企业、商协会高效联动、融合互通的新型共促机制。
　　王小琪：当务之急是要加大引资总量和速度，同时与我省的特色、优势产业结合起来，进一步提升引资质量和改善结构。
　　我们也可以考虑从创新引资的方式着手，比如利用外资并购一些我省传统产业和企业，实现传统产业和企业的发展和升级，同时还可以引进吸收国外的先进技术和人才，以及企业管理等等。在选择对象时，我们还可以多着力于引进跨国大公司，引导它们在川设立研发中心、采购中心和区域性总部等，进一步夯实基础。
　　
　　代表声音
　　
　　在招商引资中形成主导产业
　　从拿到党代会报告起，省第十次党代会代表、安县县委书记赵迎春就多次翻阅它。“报告中的很多内容对我很有启发。”赵迎春说，从发展安县县域经济出发，他对新一轮西部大开发下安县搞好“对外开放”有了新的认识。
　　必须进行顶层设计。“过去较长一段时间，我们的招商引资没什么选择性，有什么就招什么，这不利于产业的可持续发展；我们现在的想法是，在对外开放、招商引资的过程中形成自己的主导产业。”赵迎春介绍，震后安县建起了省级工业园区，如今园区定位逐渐清晰，汽车及零部件产业、电子信息产业、食品医药产业成为支柱产业。当前，园区的招商全部围绕主导产业进行。
　　干部素质提高至关重要，思想解放必须先行一步。这段时间，安县正科级以上干部一波接一波到外地“充电”，这是安县今年提高干部素质的一项重要工作。赵迎春认为，西部大开发的十年，尤其是灾后恢复重建的三年，安县各方面的基础打得比较牢，如今工业总产值突破了百亿元，财政收入也突破十亿元，新一轮西部大开发将是安县“对外开放”的加速期。迎接加速期的到来，安县干部素质必须提高，尤其是开放合作的意识方面。另一方面，政府的服务手段也必须变革。
　　区域合作也在赵迎春对安县未来五年发展的通盘考虑中。日益改善的交通网络，把安县与北川、涪城、绵阳高新区等地拉得更近，为区域合作创造了条件，“党代会报告中明确提出今后要加强区域之间的合作，我相信安县可以在这方面做出自己的成绩。”
　　
　　区域合作 从“路”开始
　　提起简阳的区域合作，省第十次党代会代表、简阳市委书记王宏斌的言谈中，总离不开几个关键词：路，共建黄金快速通道；园，共建成资工业园；湖，共同开发简阳三岔湖。
　　经过几年建设，成资工业园搞得风生水起，它是成都、资阳两市认真贯彻省委实施区域合作、承接产业转移决策部署成立的工业园。在成资工业园区的招商中，成都的带动优势非常明显，“不少企业是看中了成都的汽车产业发展才过来的”。王宏斌告诉记者，成资工业园的建立还让简阳成了成都产业的最佳转移地之一。
　　成功融入成都，简阳总结出的最重要一条经验就是——加快交通建设，主动拉近与外界的距离。2009年成安渝高速公路开建，2010年成都第二绕城高速公路将简阳纳入怀中；成渝铁路客运专线、成渝铁路城际客运专线、成都第二机场轻轨和成都绕城轻轨先后规划，都将通过简阳……
　　合作推动下，简阳经济得到快速发展，迅速攀升到我省59个扩权强县的第四位。在简阳的下一步发展中，“对外开放”被摆在了“四大战略”的首位。进入“十二五”，被纳入天府新区范围的简阳，开展区域合作、对外开放的条件更优。“一定要解放思想，一定要有广阔的胸襟。必须坚持‘两化’互动，为对外开放提供更好的环境。”未来五年，简阳“路”先行的策略将继续：着力构筑“四纵两横”的高速公路、“四纵一横”高速铁路、“八纵七横”快速通道，交通网路更加完善，为区域合作、对外开放打下更坚实基础。
　　
　　建设川渝合作示范区的核心区
　　“今年前4个月，我们广安区成功引进45个项目，总投资达44亿元。”5月17日，省第十次党代会代表、广安市广安区区委书记尹黎明面对记者，谈到今年广安区的招商引资工作时，难掩兴奋。
　　就在3月底，广安市广安区举行了重大工业项目集中开工仪式，总投资达10.15亿元、占地面积448亩的11个重大工业项目集中开工。这些项目投产后，每年可新增产值14.4亿元、利税1亿元。
　　据尹黎明介绍，近年来，广安区按照省、市的工作部署，抢抓西部大开发、沿海产业转移、成渝经济区建设、渝广合作等机遇，取得了明显成效。通过深化友城合作，先后与长三角、泛珠三角等70余个地区建立经贸合作关系，与西安高新技术开发区、宁波市江北区、深圳龙岗区达成友好协议，成功举办“宁波江北—四川广安两地旅游对接暨宁波江北首发团小平故里行”等活动，提升了该区的知名度。
　　特别是纵深推进渝广合作，与重庆两江新区、重庆两路寸滩保税港区及重庆市20余个部门达成友好合作协议，积极融入重庆一小时经济圈。2006年以来，全区累计签约项目781个，其中亿元项目99个，到位资金165.5亿元。广安经开区前锋园区升级为国家级经济技术开发区，广安区建成国家级现代农业示范区。
　　尹黎明对于广安区的未来充满信心，“广安区将认真贯彻省第十次党代会精神，依托国家级经济技术开发区、国家现代农业示范区建设，用好用活国家西部承接产业转移示范区政策，深化开放合作，以深度对接重庆为突破，建成国家西部承接产业转移示范区和川渝合作示范区的核心区。”
　　
　　记者： 董世梅 陈君 蒋君芳