根据党的十七届六中全会和自治区第八次党代会精神，拉萨市大力实施文化兴市、产业强市战略，作出了建设中国西藏文化旅游创意园区的决定，并全面启动了园区建设各项工作。园区的建设，是贯彻落实党的十七届六中全会精神的实际行动，是推动全区文化大发展大繁荣的重要举措，是加快转变经济发展方式、培育壮大第三产业的有力抓手，是传承弘扬藏民族特色文化的良好平台，是把拉萨建设成为国际旅游城市、把西藏建设成为重要的世界旅游目的地的具体实践。园区将着力从生态保护、文化传承、富民增收、旅游发展、经济繁荣等方面有效助推拉萨跨越式发展。
    科学规划布局的样板区
    中国西藏文化旅游创意园区位于拉萨市城关区蔡公堂乡次角林沟彭布山脚下，规划可利用土地面积约合12000亩。
    为了做好中国西藏文化旅游创意园区的规划工作，市委市政府按照规划先行、宁慢勿错、宁空勿滥的原则，选取具有国际理念、经验丰富、实力较强的北京今典公司、上海伍德公司、成都域上和美公司3家规划企业同时开展园区概念规划。拉萨市委、市政府在多次听取了各公司精心设计的规划方案的基础上，融合了3家公司最先进和合理的规划理念，并由北京今典集团进行深化设计，提出了初步的园区概念规划。
    为高标准做好园区规划，突出规划的科学性、指导性、前瞻性、操作性，拉萨市专门成立专家团队，聘请历史、民俗、文化、建筑、艺术、社科等方面的数十名专家，全程参与规划设计，从不同角度提出建设性意见，使规划更加科学合理，融入藏民族文化特色，经得住后人评说和历史的检验。为加快工作进度，规划公司及专家正积极推进控制性详规设计，为园区长远发展奠定了基础。
    优秀传统文化的?；で?
    拉萨文化是西藏文化的荟萃和浓缩，是中华文化和世界文化宝库中的瑰宝，也是世界文化遗产中的璀璨明珠。这里汇聚了史诗说唱、锅庄歌舞、藏戏艺术等文化奇葩，布达拉宫、大昭寺、罗布林卡、纳木错等旅游胜地，藏香、藏纸、藏刀、藏毯、雕版等精美绝伦的工艺制品，藏药秘方、冬虫夏草、雪莲、藏红花等高原特色产品，念青唐古拉、当雄草原、高原温泉等自然风光，有雪顿节、藏历新年等丰富多彩的民族节庆。中国西藏文化旅游创意园区将依托这些藏民族深厚独特的优秀传统文化底蕴，将西藏民族建筑、民族音乐、民族歌舞、民族绘画、民族服饰、生活风俗、民间故事进行全面展示，成为藏民族优秀传统文化鲜活的博物馆。
    中央第五次西藏工作座谈会明确提出要把西藏建设成重要的中华民族特色文化?；さ?，促进优秀传统文化焕发出更加夺目的光彩。中国西藏文化旅游创意园区将建设成为藏文化的世界总部基地、藏文化旅游产品标准输出地、藏文化创意发祥地、高端休闲度假地、市民休闲首选地。园区内的民俗城也是以高原生态农家体验消费、高原民俗商品试用销售、民间艺术展演观摩为主线，建成以现场体验为主导模式的西藏原生态民俗文化展示城。园区的建设将最大限度地?；?、继承和弘扬藏民族的优秀文化，并在此基础上，进行创新和发展，最终形成藏民族优秀文化多渠道、多元化投资，多门类、多体系、多层次蓬勃发展的良好势头。
    文化体制改革的先行区
    西藏和平解放61年来，中央及区市党委政府高度重视拉萨优秀传统文化的继承、保护和发展，公共文化服务实现了全覆盖，文物单位得到了充分?；?，非物质文化得到了大力弘扬，文化设施得到了显著改善，优秀文化作品层出不穷，使古老的藏文化展现出美好的发展前景。由于自然、历史和发展阶段原因，拉萨虽然拥有丰富的文化资源，政府投入的领域主要是公共文化服务和文化基础设施，主要是保障群众最基本的文化权益，文化产业投入资金不足，文化体制改革相对滞后，需要通过文化园区建设建立招商引资平台，促进文化体制改革，推进文化产业发展。
    深化文化体制改革、推动文化产业发展，是规划建设中国西藏文化旅游创意园区的重要出发点。拉萨市牢牢把握深化文化体制改革的总目标，坚持一手抓公益性文化事业繁荣，一手抓经营性文化产业发展的总体思路，坚持“政府引导、市场运作、社会参与、促进发展”的基本方式，以招商引资为渠道，以政策扶持为保障，大力推动文化发展体制机制改革，大力推动全市广播影视、新闻出版、文艺团体、演艺娱乐等文化单位的改革创新发展，积极探索拉萨文化产业发展的新思路、新途径、新办法，努力适应不断发展的形势需要、满足人民群众的文化需求，着力建立推动拉萨文化单位和文化产业长远发展的体制机制和政策措施，进一步增强拉萨文化单位的创造活力和市场竞争力，树立拉萨文化品牌，进而提升西藏文化的知名度和影响力，彰显西藏文化独特魅力。
    文化产业发展的孵化区
    培育文化产业龙头企业、龙头项目，是建设中国西藏文化旅游创意园区的基本要求。园区内规划建设的《文成公主》主题公园，艺术城和民俗城，文化创意产业区、文化名流居住区均凸显了文化产业发展主题和丰富文化内涵，是集民俗文化、民族工艺、演艺娱乐、文化创意、文博展示、生活服务于一体的文化产业集聚区。西藏自治区党委八届二次全委会通过的《中共西藏自治区委员会关于贯彻落实〈中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定〉的实施意见》，明确把文化产业项目列入了招商引资范围享受特殊优惠政策，拉萨市还参照国家级拉萨经济技术开发区的有关政策，制定了更加优惠的文化产业园区招商引资、土地使用、人才引进等综合性配套政策：文化产业园区由政府统一规划；基础设施由政府投资建设；对进入园区的文化企业、机构、项目，优先享受国家、自治区和高新技术企业发展的各项优惠政策；文化产业重点项目用地纳入土地利用总体规划和年度用地计划，公益性文化设施建设用地由政府划拨，文化产业用地可通过政府议价形式出让；《西藏自治区文化产业发展专项资金管理暂行办法》、《西藏自治区文化创作扶持与奖励办法》、《关于贯彻落实推动文化大发展大繁荣有关税收优惠的通知》、《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的意见》等政策还从财政、税收、金融等方面加大文化产业的支持力度?？梢运?，园区拥有全国最为优惠、最为宽松的企业发展政策。特别是园区内以实景演出为内容的《文成公主》主题公园建设，将通过高端设计、深度开发、包装营销、形象宣传等措施，着力打造拉萨特色文化产业龙头项目，培育形成拉萨文化名片。
　　园区的规划建设凸显了文化产业孵化功能定位，通过制定优惠的政策，建立发展的平台，聚集藏区文化产品，合理配置文化资源，科学统筹文化生产要素，扶持中小文化企业，加大支持力度，鼓励文化创新和创意行动，充分激发拉萨文化的创造活力，提升拉萨文化的影响力、竞争力。
    旅游产业壮大的活力区
    西藏旅游资源十分丰富，成为拉萨旅游产业发展的重要引擎。中国西藏文化旅游创意园区以文化吸引企业入驻、以景点凝聚游人集中，大力发展园区旅游产业，一是将市区内的部分重点景观在园区缩微呈现，带给游客身临其境的体验感。二是园区将建设自驾游集合广场，为广大旅游爱好者提供沟通交流的平台。三是建设全区最大的旅游集散地，提升拉萨旅游的接待辐射带动能力。四是组织游客对园区内民族文化展示、民族手工艺品、实景演出、演艺娱乐等文化内容进行游览参观，提升园区内旅游产业的品位和附加值，树立拉萨旅游的新形象，全面推动了以文化为支撑的旅游产业发展，为全区文化产业和旅游产业契合式发展提供了示范引领，积累了宝贵经验。
    生态环境?；さ氖痉肚?
    格外重视生态环境?；?，这是推进中国西藏文化旅游创意园区规划建设的重要理念。次角林村三面环山，自然环境较差，可谓有风就起沙。中国西藏文化旅游创意园区的建设将彻底改变这一现状。园区将充分利用现有荒滩空地建设，在项目建设中严格遵守“不挖一树、不搬一户”的原则，并将开展一系列园林绿化、植绿种绿工作。拉萨市在园区定位和概念规划论证中，始终要求把生态保护放在首位来谋划、来推进。一是注重民居的保护提升。对现有的287户居民进行保护，原有居民做到一户不搬，新建居民服从整体规划就地建设，同时对村容村貌及房屋外观进行保护性整治和美化；二是注重民俗文化?；?。对次角林村的故事、传说、林卡等民俗文化进行整理和保护，扶持次角林藏戏演出队；三是加大自然环境的保护。对次角林原有的树木进行定位登记，实施全面?；?。同时加大绿化力度，通过园区建设，绿化面积大幅增加；四是启动水系建设保护。根据次角林的地形地貌，打造美观实用的水景，形成有利于生物多样性发展、人与自然和谐相处的科学水系；五是有效保护农耕文化与游牧文化。在园区规划建设中，保留了青稞地、牧场等原生态的文化形态，有意识地加以?；た?，形成田园式风光。建成后的园区必将成为拉萨市的又一道亮丽风景、又一个旅游目的地，必将吸引更多的游客来了解拉萨、来了解西藏的风土人情。
    商家投资创业的吸引区
    拉萨文化旅游资源异常丰富，是国务院首批公布的二十四座历史文化名城之一，是中国优秀旅游城市和全国文明城市。拉萨还具有国际高度关注、中央特殊关怀、全国无私支援、资源异常富集、政策优惠宽松、区市合力支持、幸福和谐环境、最佳发展时机、市场价值独特、带动辐射周边十大优势，拥有全国最为优惠、最为宽松的企业发展政策等，这些都为企业创业发展、获得收益提供了良好的外部环境和人文土壤。
　　特别是来拉萨旅游的游客以每年25%的比例增长，2011年全年接待国内外游客达580余万人次，“十二五”末游客接待人数将达到1500余万人次，种种优势为国内外投资商提供了巨大商机。园区以市场化方式运作，以招商引资为融资方式，全部由企业投资，为园区的市场化运作奠定了坚实基础。根据初步测算，中国西藏文化旅游创意园区招商引资的投资额约为300亿元，建设周期为5年，分三期实施。在园区尚未正式对外招商的情况下，很多企业就慕名而来，特别是得到国内外很多著名企业的支持和青睐。目前，主动前来接洽的企业有30多家，意向投资200多亿元。经过前期商谈和了解，拉萨市从中精选了实力较强、信誉良好的13家合作企业进行了签约，签约的意向投资总额达到了107亿余元。近期，积极举办全国民营企业家西藏行活动，邀请国内500强企业来拉萨考察观光，意向签约投资数额巨大，这充分显示了中国西藏文化旅游创意园区巨大的发展和投资潜力。
    群众富民增收的惠民区
    中国西藏文化旅游创意园区建设坚持维护群众根本利益、与群众增收致富紧密结合的做法，得到了当地群众的广泛拥护和支持。一是园区所有项目的建设均优先吸纳当地群众参与，最大限度地维护当地群众的切身利益；二是为适应园区项目建设需求，拉萨市按照当地群众的年龄层次、文化层次，制定了家政、保安、驾驶、导游、物业管理、文艺表演等培训计划，分期分批实施，首期已培训200名群众，着力提高村民的整体素质，促进当地群众充分就业，发家致富；三是以园区开发建设为契机，拉萨市积极帮助当地村级组织组建保安、家政、机械租赁等集体经济实体，成立机械租赁公司。如今，提到园区建设，当地居民激动地说：“有了园区，我们再也不用外出打工了，现在在家门口就能有活干，我们的日子就更加好起来了！”
　　中国西藏文化旅游创意园区的开工建设，对于扩大就业、增加当地群众收入、传承民族文化、打造城市文化名片、弘扬民族团结精神、推动拉萨文化大发展大繁荣、实现拉萨旅游与文化产业的良性互动，无不产生着重大而深远的影响，必将在推动全市文化大发展大繁荣进程中书写浓墨重彩的一笔。