县域文化，一般认为是在县一级的行政区划内以县域经济社会发展为基础，经过长期积淀而形成的独特的文化。它以县城文化为中心，以城镇文化为依托，以乡村文化为背景。县域文化是一种地域文化，，由于中国行政建制的地域广大和历史文化传统的复杂影响，形成了不同的小的文化个体，亦即县域文化。就行政架构而言，中国自秦代以来一直以郡县制为主，县一级行政区划和管理体制现对于郡、州、省等最为稳定。县级行政区划和管理体制的稳定，导致了县域文化发展的连续性和稳定性，形成了特定的生活方式、口音、风土人情、价值判断、建筑风格和思维方式。

　　一、县区域文化包涵丰富的内容

　　文化是一种记忆，是一种气质、一种方式，有着活泼的生命力、创造力和凝聚力，是人类生产生活一切活动所创造的看到见的物质成果和看不见的精神成果以及行为、思维方式的总和。文化无所不在，只要有人类影响到的地方就有文化。每一个地方都有着丰富的文化资源，同时由于地理、历史、社会制度经济发展方式等不同每个地方的地域文化又总有与众不同的地方。县域文化是从长期历史发展而来，是结合现实的实践形成的，是对一个地域的发展理念、精神的总结，用以激励本县全方位的发展。现在企业讲企业文化，而一个人口众多、幅员辽阔的县市，更应该有文化支撑。对县域经济而言，县域文化是旗帜，是发展的灵魂。县域文化有着丰富的内容：

　　1、历史文物资源。中华文明上下五千年，漫漫历史长河留下了数以万计的文物，分布在各个县的区域内。

　　2、宗教、建筑文化资源。古老而悠久的宗教文化，包含了儒、道、佛教文化。各地宗教建筑风格显出佛教与道教在中国的融合，为我国历代宗教建筑所独有?；褂斜４娼衔暾墓糯窬?。

　　3、民间艺术资源。民间艺术形式丰富多样，有狮舞、龙灯、旱船、高跷、秧歌、腰鼓、说唱小调、评词等戏剧以及剪纸、雕塑、根雕、刺绣等数种之多。

　　4、饮食文化资源。将饮食与文化结合起来形成独具特色的饮食文化。用传统文化做传统产品，知名度较高的饮食资源蕴含的历史和文化亟待挖掘。

　　5、旅游文化资源。旅游的特色在于有着灿烂丰富的历史文化资源，也有着颇具特色的自然生态资源，且文化生态交融。

　　县域文化是一种与时俱进的文化，是动态的发展的文化形态，是一种时代文化。由于社会意识形态、经济发展方式、物质生活的改变以及行政区划和管理体制等多因素的作用，县域文化处于不断的发展变化之中。县级行政机构是贯彻中央政府意志的极为重要的行政单位，它必须与时俱进，跟上时代步伐。它所直接贯彻执行的中央政府的法律、方略、政策，以及自身制定的政策法规和规划都要紧密结合本地实际，都必须反映时代的要求，体现时代精神。在这个意义上讲，县域文化是时代精神的重要体现形式。

　　二、县域文化是县域发展的“名片”，对于大力发展县域经济具有重要的战略意义。

　　县域之间的竞争是以物质财富、经济实力为表现形式的的竞争，但是归根到底是文化的竞争。大力发展县域文化生产力，首要的是进行观念革命，破除文化单一属性的观念，确立文化具有多重属性属性的新观念。

　　加强县域文化建设是提高县域凝聚力和创造力的必然要求。县域文化的发展，积淀着人民群众的精神追求和行为准则，有着深厚的文化传统和强烈的文化认同。因此，文化是推动社会发展进步的重要力量?；贫幕ㄉ?，凝聚人心，增强合力，开拓创新，不断提升推进县域发展创造力。

　　县域文化建设是提高县域综合竞争实力的重要途径。文化实力是一个地方综合竞争力的重要表现，一方水土养一方人，独特的区域文化，常?；崮诨鞘芯赫χ凶詈诵摹⒆钗榷ǖ亩?。在县域综合实力竞争中，文化在经济发展中所占比重不断提高，文化的经济功能越来越强，文化已经成为县域发展的核心竞争力。要实现县域经济社会又好又快发展，必须高度重视和发挥文化的作用，为经济社会发展注入新的活力，增强县域经济发展的承载力和竞争力。

　　加强县域文化建设是提高群众精神文化生活质量的客观要求。县域经济社会的加快发展，客观上要求文化大繁荣大发展。面对经济社会发展对文化建设提出的新要求，必须从新的视角和高度来认识文化建设的特殊地位和作用，采取有效措施、实行有效机制，激发文化创造活力，更好地满足人民群众的精神文化需求，保证人民群众共享发展成果，进而实现人的全面发展。

　　三、大力发展县域文化具有重要的现实意义

　　县域文化发展的出路在于产业化。如何把县区域潜在的文化资源优势转化为经济优势，使文化产业发展成为支柱产业，成为一个县新的经济增长点和稳固的财源，是摆在一个县内各级领导面前的一个现实的课题。

　　生产力的提高使人们的休闲时间大大增加。人们产生了强烈的精神文化需要。而文化产业主要生产的是精神财富，相应地它所满足的主要是人们的精神需要，从而为文化产业发展提供了充足的需要支撑。在这种情况下，文化产业的高度发达不但成为当代社会人们的普遍需求，而且已经成为世界产业发展的一种大趋势。坚持以人为本，凸现人文化内涵。越注重人性化的文化产业，就越能适应市场要求。发展文化产业，必须坚持以人为本，以不断满足人民群众的精神文化需求为目标，不断满足人民群众日益增长的多层次文化需求，积极鼓励和引导群众的文化消费。

　　选育本地特色文化品牌，应考虑以下四个因素：第一、知名度。一般来说，名人、有名的历史事件、历史传说等对历史有着重要影响的文化资源都有着比较高的知名度。第二、独特性。经济学讲“人无我有”是制胜的条件之一。正因为其独特性，才有机会成为文化品牌、文化名片。第三、效益性。在社会主义市场经济条件下，发展文化产业不应该回避经济效益。要正确处理经济效益和社会效益的关系。利用当地文化资源优势举办一些富有文化内涵并贴近市场大型活动如轴承节、服装节等，不仅可以推介本地特色产品、推荐本地特色文化，实现经济效益和社会效益的双赢。

　　四、建立科学合理的体制机制，促进文化事业的发展

　　一是要加快转变政府职能，建立科学合理的文化管理架构。要实现政府办文化为主向政府管文化为主转变；从管理政府文化机构与设施为主向管理全社会文化为主转变。从以行政手段、直接管理为主向以经济法律手段、间接管理为主转变。按照党委领导、政府管理、文化单位自律的原则，推进文化单位自主经营、自我发展，成为文化市场主体；以理顺党政、政事、政企、事企关系为重点，建立促进产业发展的文化管理体制。

　　二是改革和理顺文化宏观管理体制。对文化管理部门进行优化整合，建立统一、高效的文化管理机构。强化综合管理职能，强化个行业协会社会主体地位，建立文化管理社会化的有效机制。

　　三是加快推进文化体制改革。解放和发展文化生产力，增强文化发展活力，加快文化体制改革是根本出路。通过改革，建立保证党委、政府领导、适度调整、保证文化产业运行有序的宏观管理体制；建立决策、执行、监督相协调的政府职能部门，实现文化活动、文化产业与文化市场的有效互动；建立促进社会效益与经济效益挂钩的机制，以市场运行机制、市场价值规律来激发文化事业发展的活力，提高文化产业的竞争力。逐步建立党委、政府领导监管、企事业单位作为独立市场主体依法独立运营的文化管理机制，为文化事业的发展提供体制保障。

　　四是创新体制机制，培育市场主体。进行企业改制，实施公司制改造，完善法人治理结构，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。深化企业内部改革，建立科学高效的决策管理机制。加快人事、劳动制度改革，推进分配机制改革，坚持劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，允许有特殊才能的文艺人才和管理人才以其拥有的知识产权、创作成果和科研技术成果等无形资产参与收益分配。

　　文化为县域经济社会发展服务。文化经济一体化也已经成为改善地区经济结构、提高经济整体竞争力的现实需要。文化品牌就是具有文化特性的经济产品表现，它以非物质形态存在，但是可以转化成物质财富。当经济、产业和产品体现出文化品格的时候，才能进入更高的发展阶段，才能具有可持续发展和持续创造财富的能力，才能切实发挥好文化在经济社会发展中不可缺少的支撑作用。推进县域经济社会发展，应最大限度地发挥文化对经济社会发展的推动作用，树立“抓文化发展就是抓经济社会发展”的观念。把文化产业作为县域经济新的增长点，努力做到文化与招商引资、项目建设相结合，更好地服务于县域经济社会全面发展。

　　推动文化影响力向现实生产力有效转化。一是挖掘县域特色文化资源。紧紧围绕县域文化做足做深做透文章，有效提升对外影响力。二是打造一批县域文化精品。既要发挥本土文艺人才的智慧和文化人才的力量，也要引进外地优秀文化人才，深度开发县域特色文化和县域历史人文资源的价值，借助各种文学艺术形式加以展示，促进县域文化知名度的提升。三是输出商业文化品牌。要提升县域悠久品牌魅力，在商业交流中展示县域文化与历史的厚重；培育和推广一批具有自主知识产权的文化企业和文化产品，扩大县域文化外在影响能力。依托县域文化品牌，努力对外推介，实现文化品牌的有效输出，推动文化影响力向现实生产力的有效转化，以文化的大发展大繁荣推进县域科学发展。

（作者单位：临西县委宣传部 临西县政府办）

 (作者：临西县政府办来源人民网-理论频道)