2012-10-15 00:23:14
在过去三十多年的时间里,中国通过改革开放取得高速经济增长,引起世界瞩目。但作为一个发展中大国,我国在经济社会发展方面仍存在一定问题,如人均收入不高、收入分配不均、城乡居民生活水平相差较大等。其中,社会保障制度对于社会问题的缓解以及经济增长的可持续性非常重要。我国经济发展和现代化进程进入重要转折点,在人均收入达到4000美元即进入“上中等收入”国家行列后,我国在未来十几年内将面临向高收入国家跨越的历史性机遇。在此过程中,如何跨越“中等收入陷阱”,实现经济增长和社会发展模式的转型,建立和健全社会保障体系是尤为关键的一个环节。
改革开放以来,伴随经济社会体制改革进程,我国的社会养老保障体系建设已取得了很大进展。上世纪90年代,与国有企业改革相适应,我国提出并确立构建多层次社会保障体系的目标。2006年,党的十六届六中全会将社会保障制度建设作为建设和谐社会的一个重要方面,提出到2020年基本建立起一个“覆盖城乡居民的社会保障体系”的战略目标。2007年,党的十七大进一步明确指出要“加快建立覆盖城乡居民的社保体系”。2009年和2011年,农村和城镇居民养老保险制度两项试点工作的实施,极大推动了我国城乡社会保障制度覆盖面的扩展。
迄今为止,我国养老保障体系已基本形成了以社会养老保险体系为主体、以企业年金和商业性养老保险为辅助的三支柱制度框架。在看到成绩的同时,我国养老保障事业面临的困难和挑战因素也是不容忽视的,如人口老龄化冲击、覆盖面不宽、保障程度不足、制度不统一等问题,都有待于进一步加强研究和解决。
在上述背景下,中国社会科学院“世界社保研究中心”出版的《中国养老金发展报告》恰逢其时,为促进我国社保制度的研究和信息资源交流奉献了一份优秀的著述。
养老金是各国社会保障体系中一个重要组成部分,养老金研究是一个长盛不衰的研究课题。养老金经济学既是一个成熟又是一个新兴的学科。众所周知,希腊主权债务危机及其导致的欧洲主权债务?;械囊桓鲋匾找蚓褪茄辖鹞侍狻4诱飧鼋嵌瓤?,养老金研究十分重要,它既涉及到国计民生,又关乎到发展后劲,尤其对中国来讲,选择一个正确的、符合中国实际的养老金发展模式非常重要。
作为党中央国务院的思想库和智囊团,中国社会科学院致力于发展中国哲学社会科学事业,深入研究社会现实问题,为经济和社会发展提供智力支持。十七届六中全会指出,要坚持基础研究和应用研究并重,传统学科和新兴学科、交叉学科并重,结合我国实际和时代特点,建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。十七届六中全会还指出,要坚持以重大现实问题为主攻方向,加强对全局性、战略性、前瞻性问题研究,加快哲学社会科学成果转化,更好服务经济社会发展。
为加强在社会保障事业方面的学术研究和智库建设,2010年中国社科院成立了院级“世界社保研究中心”,旨在发挥社科院在人才资源和科研方面的综合优势,为中国社会保障改革提供理论研究、政策分析和信息咨询服务。该中心成立一年多来成绩斐然,已多次组织学术研讨会议,并承担国家部委和相关机构的委托课题。
《中国养老金发展报告》是该中心首次推出的一个年度养老保障事业发展皮书,是这个研究中心的“拳头”产品,也是社科院哲学社会科学“创新工程”中的一项重要成果。多年来,社科院出版的经济和社会发展形势报告类皮书系列已成为社会科学界的一个重要学术传播平台,得到了学术界、实际工作界和社会各方的好评,成为社科院努力打造的一个知名品牌。该研究中心将每年发布一部养老金发展报告,作为皮书系列的一种,将进一步丰富社科院的皮书产品,也将为促进我国养老保障事业的研究和信息资源共享做出有益的贡献。
该报告是反映我国养老保障事业和养老基金市场整体状况的一部综合性著作。这部发展报告资料翔实,数据全面。该报告在收集和整理大量资料的基础上,归纳分析了2010年度我国养老金制度发展的基本态势,并对行业发展前景做出了展望。希望“世界社保研究中心”在总结分析的基础上,本着客观性和实事求是的原则,深入剖析我国养老金行业发展面临的问题和制约因素,提出真正的解决问题的思路和观点看法。
作为第一次有益的尝试,也是第一部反映中国养老保障事业整体状况的报告,该著作难免有偏颇或疏漏之处。社科院“世界社保研究中心”将与社会各界携手前进,共同努力,为我国养老保障事业的发展做出更大贡献。
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