时    间： 2012年11月2日上午10时

    地    点： 辽宁省人民政府新闻发布厅

    发布单位： 辽宁省农村经济委员会

    发 布 人： 辽宁省农村经济委员会副主任陈健

    主 持 人: 辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张绍瑞

发布会主席台

    发布会主持人辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张绍瑞：各位来宾、各位记者朋友：大家上午好！今天省政府新闻办在这里举办迎接党的十八大系列新闻发布会的第九场新闻发布会，请省农委的领导介绍我省十年来现代农业建设取得的成就。出席今天新闻发布会的领导同志有：省农委副主任陈健先生、省农委种植业处副处长刘永昌先生、省农委农机化处副处长周鹏飞先生。下面我们首先请陈健副主任介绍情况。   [2012-11-02 10:02]

    辽宁省农村经济委员会副主任陈?。?/font>女士们、先生们，朋友们：大家上午好！金秋十月，正是丰收的季节。今天，我就向大家介绍一下过去十年辽宁现代农业建设取得的辉煌成就。过去的十年，省委、省政府深入贯彻落实科学发展观和党中央国务院有关决策部署，认真落实中央九个1号文件精神，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，坚持以农业科学发展为主题，以转变农业发展方式为主线，积极推进传统农业向现代农业转变，走出一条以发展高效特色农业为核心的现代农业建设之路。这十年，可以说是政府对农业重视程度最高、支持力度最大、各项投入最多的十年；也是辽宁现代农业发展速度最快、质量最好、效益最佳的十年。   [2012-11-02 10:03]

    辽宁省农村经济委员会副主任陈?。?/font>一、现代农业建设取得的主要成就.2011年，辽宁省粮食产量列全国第13位，居全国主产省行列；肉类列第7位；水产品列第6位；禽蛋列第4位；奶类列第8位；蔬菜列第9位，跨入全国农业大省行列。十年间，我省现代农业建设去得了令人瞩目的成就，具体体现在以下几个方面：   [2012-11-02 10:04]

    辽宁省农村经济委员会副主任陈健：一是粮食生产实现“九连丰”，粮食综合生产能力稳定跨越400亿大关。我省是全国13个粮食主产省之一， 2004年以来，我省粮食生产实现了“九连丰”，其中有8年的粮食产量超过了340亿斤，而全省粮食生产史上至今只有9年的总产超过340亿斤( 2003年—2011年，全省粮食年平均产量352.18亿斤)。2011年，全省粮食总产一跃提升到407.1亿斤(比2010年增加54亿斤，比2002年增加105亿斤)，首次突破400亿大关，产量增幅位居全国第一，受到国务院通报表扬， 2012年，全省粮食总产预计超过400亿斤，有望再创历史新高，全省粮食综合生产能力实现了稳定在400亿斤水平的新跨跃，稳固了我省作为全国粮食主产省的地位。   [2012-11-02 10:05]

    辽宁省农村经济委员会副主任陈健：二是设施农业取得历史性突破，提前一年完成1000万亩设施农业工程。2008年，省委、省政府启动了1000万亩设施农业工程，规划每年新建设施农业80万亩以上，利用5年时间使全省设施农业面积达到1000万亩。到2011年末，全省设施农业达到1061万亩，提前一年实现设施农业1000万亩发展目标，面积新增497万亩；朝阳市如期完成新建100万亩设施农业工程，一年完成了106.7万亩，使全市设施农业保有量达到185万亩，实现了户均一栋棚的目标。9年间，我省设施农业面积扩大了742.8万亩，增加了227%。目前，我省设施农业规模位居全国第二位，冬季生产的日光温室规模长期位居全国第一位，2011年全省以设施蔬菜为主的蔬菜产量达到3978万吨，设施蔬菜产量占蔬菜总产量的70%以上。   [2012-11-02 10:06]

    辽宁省农村经济委员会副主任陈?。?/font>三是特色农产品生产发展迅速，已成为许多地区农业增效的重要产业。我省果、蚕、花、药、菌、瓜等特色产业连续十年实现增产增收。2011年，产业总产值实现345.5亿元，预计2012年实现产值380亿元。水果从2002年产量338万吨、产值60.8亿元，增加到2011年的650万吨、147亿元，分别增长了92.3%和142%。我省是全国最大的球根花卉种球繁育基地和主要的鲜切花生产基地，花卉年种植面积从2002年12万亩、产值10亿元，增加到2011年种植面积48.5万亩、产值50.9亿元，分别增长304%和409%。种球产销量居全国首位，每年提供种球3亿粒以上，占全国种球需求量的30%左右；鲜切花产销量15亿支，位居全国前3位。我省是全国中药材重点产区，从2002年的产量3.8万吨、产值4亿元，增加到2011年的17.7万吨、产值22亿元，分别增长366%和450%，辽五味、辽细辛、北龙胆种植面积及产量居全国第一位。我省食用菌2011年栽培面积28.9万亩、产量155.8万吨、产值95.1亿元，分别比2002年增加2倍、6.9倍、8.9倍，滑子菇生产规模居全国首位。我省是全国最大的柞蚕茧生产、加工和出口基地，年均产茧量达到4.5万吨，蚕业生产年均产值达到12亿元。   [2012-11-02 10:07]

    辽宁省农村经济委员会副主任陈?。?/font>四、机械化水平实现新跨越，水稻生产将于明年基本实现现代化。过去10年，我省实现了农业生产方式由人畜力为主向机械作业为主的历史性跨越，农机装备结构明显优化，综合农机化水平显著提高，农机社会化服务能力显著增强。预计2012年底，全省农机总动力达到2510万千瓦，比2002年增加1131万千瓦，增长82%；农业机械保有量达到122.5万台套，比2002年增加78.5万台套，增长177%；农机从业人员已达161.5万人，比2002年增加99.5万人；农机作业合作社从无到有，发展到现在的1483个，农机大户发展到6500余户，成为我省农机化作业生产主要力量；全省耕种收综合机械化水平达到68.8%，比2002年提高25.8个百分点，比全国平均水平高出12个百分点，其中，机耕、机播和机收水平分别达到96%、75%和40%，分别比2002年提高27、23和32个百分点。目前，我省机耕、机播水平分别位居全国第八位和第九位，综合机械化水平位居全国第10位。农业机械化水平的提升有效缓解了农村青壮年劳力短缺对农业生产带来的不利影响，有效提高了土地产出率、资源利用率和劳动生产率。   [2012-11-02 10:09]

    辽宁省农村经济委员会副主任陈?。?/font>今年5月26日，省政府专门召开水稻机械化推进会议，政高省长、化明副省长亲自到会并进行部署，明确了我省将安排专项资金，对今秋明春建设水稻育秧大棚、购置育秧硬盘和插秧机全部给予重点补贴，省级补贴资金预计将达到2.5亿元，力保明年全省水稻生产基本实现全程机械化。   [2012-11-02 10:10]

    辽宁省农村经济委员会副主任陈?。?/font>五是农业信息化建设实现新跨越，农业市场体系不断完善。农业信息化环境明显改善。截至2011年底，全省农村固定电话80.79/百户、移动电话150.60/百户、计算机16.67台/百户；全省有100%的行政村通宽带，基本实现村村通电话，村村通有线电视，网络受益农民达到300万人。农业信息服务体系逐步健全。全省农业信息组织机构逐步健全，省中心得到发展壮大，各市信息机构全部建立，县级信息中心数量逐步增加，省、市、县三级农业信息工作队伍已逾200人，发展8800多个乡(镇)、村信息站，先后累计培训认证9000余名农村信息员。农业信息手段日趋丰富。辽宁金农网建设成为全省最大的农业网站平台，有8000多个子网站，日点击数量近万次。2005年，金农热线开通以来，累计接听农民农户电话300多万例，目前日均话务受理量近2000例。依托辽宁广播电视台、《新农业》杂志定期发布信息，信息覆盖面不断扩大。各类信息技术推广日益深化。物联网技术、可视化技术、3S正在逐步利用于农业生产经营的各个领域。沈阳、大连等地发达地区先后建立起以设施农业监控自动化控制平台为主的生产管理系统，较大程度提高了温室生产的效率。2012年，辽宁远程农业可视化项目二期工程结束，实现了远程会议、远程会商和远程诊断。沈阳市农产品质量追溯系统、大连市农业地理信息系统都有了较好的应用。市场监测预警能力显著增强。建立健全农产品市场监测预警机制，在采集内容上实现省内农产品批发价格、零售价格、期货价格、国际农产品价格的全覆盖；在采集方式上实现市县信息员采集报送、12316电话调查、市场实地采价、合作共享的多渠道。市场信息采集、会商、分析预测和对外发布逐步规范，为服务现代农业生产经营管理和政府咨询决策方面发挥了较好作用。农业市场体系日臻完善。加大农产品批发市场的扶持力度，积极推进农产品批发市场升级改造和规范化建设。每个设施农业生产大县，在优势产区基本上都规划建设了1个以上产地批发交易市场，有效解决蔬菜等设施农业产品销售问题。通过“引进来”，大量引进国外资金、技术、设备、管理和国际质量标准；通过“走出去”，开拓国际市场，向国外输出产品、资本和技术。农业标准化快速发展。重点建设了10个省级农产品出口示范基地，严格按照进口国标准组织生产，重点推动出口基地建立质量可追溯体系和自检体系，全面提高出口农产品质量。搭建有效贸易平台，加强农产品贸易促进力度。目前，全省农产品出口国家和地区的数量达到141个，出口企业共有1340家，出口额超500万美元以上的企业有173家。   [2012-11-02 10:13]

    辽宁省农村经济委员会副主任陈?。?/font>六是现代农业示范区建设扎实推进，“一县一业”蓬勃发展。根据省政府工作部署，2011年，全省启动了10大现代化示范区建设工程，选择产业优、基础好、潜力大、区位佳的地区建设10个区域性的大型现代农业示范区，包括6个种植业、3个畜牧业、1个水产业的现代化示范区。6个种植业示范区分别为：100万亩辽河流域水稻示范区、100万亩辽北玉米示范区、50万亩辽西北花生示范区、50万亩辽西设施农业示范区、50万亩环渤海水果示范区、15万亩辽东特色产业示范区。我省整合高产创建、花生良种补贴、水稻大棚育秧、蔬菜育苗中心、特色产业、园艺作物标准园建设等项目给予重点扶持，有力促进了优势产业向优势区域集中，一批“一县一业”脱颖而出，产业规模和影响力位居全国前列。2011年，省政府先后确定了7个县(市)为全省“一县一业”示范县，省政府对评选的“一县一业”示范县发文公布、授牌，省级财政对每县给予500万元以奖代补资金。2012年，全省“一县一业”呈蓬勃发展之势，全省又有21个县大力推进“一县一业”发展，并向省政府申报“一县一业”示范县。“一县一业”的发展促进了全省花生产业向优势区域集中，打造了一批花生生产大市、大县， 1000万亩以花生为主的油料产业开发成效明显。2012年，全省油料作物播种面积已经突破900万亩，其中花生704.8万亩，创历史新高，阜新市成为全国第三花生生产大市，阜新县成为全国第一花生大县。花生主产区建设一批年加工花生油能力10万吨以上大型加工企业。   [2012-11-02 10:15]

    辽宁省农村经济委员会副主任陈?。?/font>七是农产品加工业10亿元大项目建设进展顺利，农业产业化发展成效显著。按照省政府的部署，为了培育壮大农产品加工业，带动县域经济发展，我省从2010年开始，全力推进10亿元大项目建设，已先后有92个特大项目开工建设，实际已完成固定资产投资额167.3亿元。全省农产品加工业发展加快，预计到2012年底，全省省级以上农业产业化重点龙头企业达到559个，其中国家级重点龙头企业达到55个，省级、国家级重点龙头企业在全国均处于前列；全省规模以上农产品加工业增加值达到2580.0亿元，比2008年增长148.1%；全省规模以上农业产业化龙头企业销售收入达到5260.0亿元，比2008年增长128.2%；全省农民人均从产业化链条中获得收入预计达到3550元，比2008年增长82.1%。   [2012-11-02 10:16]

    辽宁省农村经济委员会副主任陈?。?/font>八是现代农业建设增效明显，促进了农民收入持续快速增长。伴随着现代农业快速发展，我省农业产出效益得到显著提升，农民人均收入也实现了同步快速增长。2002年，我省农民人均纯收入为2751元。2007年，我省农民人均纯收入为4773元，比2002年增长73.5%。2011年，我省农民人均纯收入达到8296元，比2007年增长73.8%，比全国平均水平高出1320元，我省最近12年以来农民纯收入增速首次超过GDP增速。这一时期是我省历史上农民收入增长最快时期之一，与沿海省份农民人均收入水平呈缩小趋势；城乡居民收入差距进一步缩小，城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入之比已由2.58：1缩小到2.47：1。预计今年全省农民人均纯收入将继续保持两位数增幅。   [2012-11-02 10:17]

    辽宁省农村经济委员会副主任陈?。?/font>二、采取的主要措施与基本经验。我省现代农业建设取得今天这样的成绩来之不易,主要得于党中央、国务院出台的一系列强农惠农政策的支持，得益于省委、省政府的高度重视，得益于各地各部门的通力合作，得益于广大干部、技术人员和农民群众的真抓实干。概括起来主要采取以下措施：   [2012-11-02 10:18]

    辽宁省农村经济委员会副主任陈?。?/font>(一)各级党委和政府高度重视，研究制定了符合省情的现代农业发展战略。省委、省政府高度重视现代农业建设，先后出台了九个贯彻中央1号文件《实施意见》，把现代农业建设纳入到各级党委和政府的主要工作日程，纳入到东北老工业基地振兴的总体规划之中，研究制定了符合辽宁实际的现代农业发展战略。先后组织实施了现代农业园区建设工程和农业“四个倍增计划”，组织开展了1000万亩设施农业建设、1000万亩农业节水灌溉等重大现代农业工程建设，重点支持10亿元农业产业化大项目和“一县一业”示范县建设，围绕“一河、两带、三区”，重点建设“六大”农业主导产业。(“一河”即辽河平原现代农业优势区，“两带”即沈大高速现代农业示范带和滨海大道高效农业展示带，“三区”即着力抓好中部高效农业主产区、东部特色农业产区和西部设施农业产区，“六业”即种植业重点抓优质粮油、设施蔬菜、优质水果、名优特产四大产业和畜牧业、水产业)。省委、省政府多次召开会议，研究落实现代农业推进措施，主要领导同志多次做出重要批示，并经常深入实际进行专题调研和现场办公，对加快现代农业建设提出指导意见和具体工作要求。各地各部门认真贯彻省委省政府的决策部署，认真研究制定发展计划，落实推进措施，进一步加大了现代农业建设推进力度，集成项目、集约资金，合力支持现代农业加快发展，全省上下形成了政府大力支持、部门密切协作、社会广泛参与的良好发展氛围。   [2012-11-02 10:20]

    辽宁省农村经济委员会副主任陈?。?/font>(二)加大农业投入，建立起强有力政策支持体系。我省农业发展得益于惠农强农政策的不断强化和各级党委和政府的大力支持。2002年以来，全省共落实良种补贴、综合直补、农机补贴资金291.72亿元，其中，2003-2007年为49.73亿元；2008年-2012年为241.99亿元，仅2012年就达到59.71亿元。为推进全省设施农业的快发展、大发展，2008—2010年，省级财政每年安排4.8亿元扶持资金，并于2010年—2011年专门安排10亿元资金实施了朝阳市新建100万亩设施农业工程。同时，省农委实施的农业基本建设和财政专项不断增长，2002年为1.76亿元，2007年达到2.76亿元，2012年增加到9.12亿元。启动了粮食50亿斤增产工程，推进1000万亩中低产田改造、1000万亩优质水稻、1000万亩专用油料工程建设，通过改善生产条件、提升装备水平和加快科技创新提升粮油作物单产。   [2012-11-02 10:21]

    辽宁省农村经济委员会副主任陈?。?/font>(三)加强农业基础设施建设，努力改善农业生产条件。近年来，省委、省政府高度重视农业生产，投入巨资支持基础设施建设。至2011年底，修建堤防2.45万公里，其中，中小河流堤防已达2.17万公里，防洪减灾能力大幅提高。2011年，省政府组织实施了1000万亩滴灌节水农业工程，去秋今春已经完成农业节水滴灌工程149万亩并全部投入生产，进一步增强了我省农业生产抗灾能力和高产稳产能力。省政府从2008年实施以日光温室为主的1000万亩设施农业建设工程，并提前一年实现建设目标，使农业生产实现了四季生产和周年供应，摆脱了“靠天吃饭”的被动局面。   [2012-11-02 10:22]

    辽宁省农村经济委员会副主任陈?。?/font>(四)强化农业技术创新，加大新品种与新技术集成推广力度。加强育种资源整合和创新能力建设，促进农业科研、教育、推广有机结合，加大高产良种和集成技术示范推广力度，强化科技培训和示范基地建设，实现良种、良法相配套。目前，我省农业科技贡献率达到56%，农业科技成果转化率达到38%，农业科技成果推广率达到70%。近10年来，我省通过审定的主要农作物新品种累计达712个，是1992-2001年通过审定的2倍多，而且，新品种单产水平呈逐年上升趋势。我省自育品种在全国主推面积的位次由第13名升至第6名；品种更新更换速度由原来的8-10年缩短到现在的5-7年，良种覆盖率达到96.8%以上；良种对粮食增产的贡献率由38%提高到43%。我省粳稻选育与推广居于世界领先地位，玉米品种育种水平接近世界先进水平，现已进入以密植、高产、多抗、广适为核心的第九次品种更新更换。   [2012-11-02 10:23]

    辽宁省农村经济委员会副主任陈?。?/font>(五)加强农业支撑体系建设，提升现代农业服务保障能力。一是加快推广体系建设与改革。近年来，在农业部和省政府的大力支持下，我省加大基层农技推广体系改革与建设。截止2011年9月底，全省应改革的74个县(市、区)和7个较小的涉农区，都制定专项改革实施方案，科学设置机构，明确公益性职能，经费保障全部纳入财政预算。全省941个乡镇农技推广机构人员全部纳入财政全额拨款，75%的乡镇农技推广机构的管理体制实现了三权在县。农技推广服务方式不断创新，构建了“省首席专家+县级责任专家+技术指导员+科技示范户”的科技服务推广体系，实行了 “农技+农民专业合作组织+农民”合作推广、专业化服务和农技农资连锁配套服务等服务模式，基层农技推广服务体系进一步焕发出生机和活力。二是加强防灾减灾体系建设。强化重大病虫监测预警工作，进一步完善电视预报、手机信息预报等多元化信息发布手段，有效提高病虫信息农户覆盖率。加强重大病虫害专业化统防统治工作，进一步加强专业防治队建设，扩大专业化统防统治面积。加快重大植物疫情阻截带建设，有效阻截苹果蠹蛾、黄瓜绿斑驳病毒等外来重大疫情传入危害，扑灭局部疫情。加大安全控害示范区建设力度，推进病虫绿色防控。三是加强农机服务体系建设。重点抓好玉米、水稻生产全程机械化，重点建设30个玉米示范县、6个水稻示范县，示范县综合机械化化水平提高到75%。四是加强质量安全体系建设。完善主要农作物生产技术规程，推进标准化生产，加强农产品全程质量监控，全面提高质量安全水平。五是加强农政服务体系建设。稳定农村土地政策，本着“依法、有偿、自愿”的原则引导农民进行土地流转或入股经营，鼓励进行规?；?；积极推进农业保险，不断完善自然灾害社会化救助机制；加强农业执法体系建设，依法维护农民的合法权益。   [2012-11-02 10:25]

    辽宁省农村经济委员会副主任陈?。?/font>(六)稳步推进农业规模经营，提升农业组织化水平。2002年，全省农民专业合作经济组织1623个，农民会员6万人，带动农户30万户。到2007年，全省农民专业合作经济组织发展3489个(其中农民专业合作社1620个)，农民会员19万人，带动农户100多万户，比2002年分别增长了115%、217%、233%。2007年，《农民专业合作社法》颁布实施，农民组织化建设进入了快速发展阶段。到目前，全省有农民专业合作社15891个，农民会员 96万人，带动农户144万户，比2007年分别增长了355%、 405%、44%。2011年，农民专业合作社为农民销售各类农产品138亿元，比2007年销售农产品增长了约40%；统购农用物资约46亿元，比2007年增长了30%；有1344家农民专业合作社取得注册商标，600家农民专业合作社产品通过质量认证。谢谢大家！   [2012-11-02 10:26]

责任编辑：付韬