甘肃省政府新闻办公室于2012年11月7日(星期三)上午09:50时举行甘肃省推进科技创新情况新闻发布会。邀请到甘肃省科技厅党组成员、副厅长?；浇樯芟喙厍榭觯⒒卮鹈教寮钦叩奶嵛?。

发布会现场

　　主持人 顾克志:女士们、先生们，上午好！欢迎出席甘肃省政府新闻办公室新闻发布会。

　　科技创新是推动我省经济转型跨越发展的不竭动力和强大引擎。今天作为“喜迎十八大：陇原在行动”第八场系列主题新闻发布会，我们很高兴邀请到省科技厅党组成员、副厅长?；较壬?，介绍“十一五”以来我省科技工作成效和未来工作重点等相关情况，并回答媒体记者的提问。

　　首先，请郑厅长介绍情况。

　　2012年11月7日10:00:45

　　?；?女士们、先生们，上午好！

　　现我就科技创新支撑经济社会转型跨越向各位作一简要介绍。

　　一、“十一五”以来工作成效

　　“十一五”以来，我省科技进步水平从全国排名第25位跃升至第17位，连续超过8个省区市，增幅一度居全国首位，科技进步 水平挤入了全国中等省份行列。技术合同交易额年增长均在15%以上；年专利申请量 从1608件上升到5287件，特别是万人发明专利拥有量达到0.711件，提前4年实现了万人发明专利拥有量达到0.6件的“十二五”规划目标任务。充分发挥了科技在引领经济社会转型跨越发展中支撑作用。

　　2012年11月7日10:02:17

　　郑华平:(一)科技创新能力明显增强。尤其是企业创新能力明显提升，如金川公司的采、选、冶关键工艺技术已达到国际先进水平，综合技术实力居世界同行业前3位；兰州510所研制生产的上百种产品成功应用于我国发射的卫星、“神舟”系列飞船和导弹武器上，仅在神舟八号、天宫一号上就承担了5个分系统30类87台(套)单机产品的研制任务，为我国航天事业和国防事业做出了卓越贡献。

　　(二)科技支撑引领日益突出。启动实施了“十大”科技重大专项，促进了科技成果的应用和转化，特色优势产业竞争力明显提升。2011年我省高新技术产业产值达到121.4亿元，科技进步贡献率由2005年的30%上升到去年的45%。

　　2012年11月7日10:03:36

　　?；?(三)科技创新基础不断夯实。建设了一批高新技术产业化发展基地平台，其中国家级高新技术产业开发区和农业科技园区4个、高新技术产业化基地7个、大学科技园3个、星火产业带2个、可持续发展实验区1个。实施了海外高层次人才“百人计划”，已引进102名。新增两院院士5名，在甘两院院士达到17人。9人入选国家“千人计划”中青年专家，22人获得国家杰出青年科学基金，研发人员增长了50%。

　　(四)科技发展环境逐步优化。出台并实施了中长期科技发展规划纲要、进一步深化科技体制机制创新、加大科技普及和奖励、加大研发投入和推进企业提高自主创新能力等一系列政策措施，创新激励机制进一步完善，社会氛围日益浓厚。

　　2012年11月7日10:04:42

　　郑华平:二、未来一个时期工作重点

　　10月22日，为贯彻全国科技创新大会精神，召开了全省科技创新大召开，这是我省在加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期召开的重要会议。我们将按照省委、省政府出台的《关于深化科技体制改革加快区域创新体系建设的意见》和《甘肃省“十二五”科学技术发展规划》总体部署，围绕实施“3341”项目工程，坚持科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的目标要求，立足创新驱动、支撑产业、改善民生、服务三农、提升能力，进一步发挥科技支撑引领作用，推动全省经济社会转型跨越。

　　2012年11月7日10:05:48

　　?；?(一)深入开展联村联户为民富民行动，发挥科技支撑作用。在做好我厅联系3县9村对口帮扶的同时，按照省委联村联户为民富民行动领导小组着眼全局的工作要求，针对全省58个贫困县、8790个贫困村的实际困难和科技需求，通过制定科技扶贫规划、争取国家项目支持、提高科技服务能力、实施科技工程等方式，提高贫困县的脱贫致富能力。

　　(二)以民生科技为主线，促进社会和谐发展。把民生科技与“联村联户、为民富民”行动紧密结合起来，推动科技惠民工程，着力在人口健康、生态环境、建筑节能、社会管理、防灾减灾等重点领域，研发和推广应用一批先进实用新技术、新产品，增强科技对公用事业、金融、文化、旅游产业的支撑力度，让科技创新更多更好地惠及广大人民群众。

　　2012年11月7日10:07:39

　　郑华平:(三)围绕特色和优势产业，促进科技与经济融合发展。一是加快培育和发展战略性新兴产业。抓住国家发展战略性新兴产业的历史机遇，结合我省实际，大力发展节能环保、生物医药、高端设备制造、新能源、新材料等新兴产业，加大产业项目和企业主体的培育力度，做好项目生成和引进工作，力争在培育发展战略性新兴产业上取得实质性进展。二是运用高新技术改造提升传统产业。一方面，支持石油化工、冶金有色、建材、轻纺和食品加工、煤炭等传统支柱产业加快推进高新技术应用。另一方面，大力扶持科技型中小企业运用先进适用技术以及新工艺、新设备、新材料，加快技术升级，推进关键核心技术、工艺技术创新，优化生产流程，提高产品质量和附加值。三是大力发展循环经济，推动循环经济技术进步。围绕我省发展循环经济的重点技术难题，积极开展工业废水回收与循环再利用、可再生资源和能源综合利用、城市垃圾资源化利用等技术研究，推动循环经济技术进步。四是要加强产学研结合，深入实施科技重大专项，加快协同创新中心建设步伐，探索建立技术受让、技术开发、共建研发机构或实验室、创办经济实体、建立大学生实习基地、科技资源共享、技术咨询或服务等各种不同模式的产学研合作机制。

　　2012年11月7日10:08:40

　　郑华平:(四)把科技创新作为文化发展的重要引擎，推动我省文化事业大发展大繁荣。一是要加强文化科技创新体系建设。加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化科技创新体系，加强对文化科技企业的孵化，培育文化产业集群。二是不断提升文化产业科技创新能力。实施一批文化产业项目，加强共性关键技术研究开发和应用推广，加强先进技术引进消化吸收再创新，持续提高技术装备水平和集成应用能力。三是着力提升文化产品的创作力、表现力和传播力。研究开发现代声、光、电等先进技术，推进数字、激光、多媒体等多种高新技术与传统文化相融合?；平旨际酢⑼缂际踉诟骰方谥械挠τ?，促进形成新型文化服务产业链。

　　2012年11月7日10:09:58

　　?；?(五)利用部省会商科技合作机制，促进甘肃经济社会发展。一是推动兰州新区建设与发展，支持兰州新区建设国家级可持续发展实验区，积极推动兰州新区科技创新园、孵化器等科技创新公共服务平台建设。二是推动华夏文明?；ご泻痛葱路⒄故痉肚ㄉ?，支持兰州国家级文化和科技融合示范基地等科技文化创新工程。围绕古代壁画及土遗址?；ぜ际跤胱氨?、保护材料与工艺、环境监测与控制、数字化保存与展示，凝聚优势力量与资源，进行技术研发与推广辐射，全面促进科技与文化的深度融合，促进文化产业发展与文化遗产?；な乱悼沙中⒄埂Ｈ峭贫仕嗍⊙肪檬缘闶〗ㄉ?，结合甘肃循环经济试点省建设，选择循环经济发展的重点领域和关键技术环节，加强节能降耗关键技术及装备研发、资源循环利用研究与产业化示范，解决产业关键共性技术难题，促进节能减排和产业结构优化升级，提高经济增长的质量和效益。四是推动甘肃科技扶贫，强化科技富民强县、科技特派员工作，加强贫困县区科技能力建设。支持甘肃六盘山片区、秦巴山片区及藏区扶贫开发工作，共同探索科技扶贫的新途径，促进甘肃协调发展。五是推动甘肃现代农业发展，围绕制约甘肃旱作农业、特色产业、现代种业发展的重大共性与瓶颈问题，加大关键技术的攻关研究，强化技术的集成应用和示范推广，支持甘肃现代农业创新体系建设，实施特色农产品产品质量提升工程，加强旱作区战略性支柱产业研究开发。六是推动自主创新能力提升，建设完善科技创新平台。加快重点实验室、工程技术研究中心、科技园区、星火产业带、文化和科技融合示范基地、科技文化产业基地等建设，促进资源开放与共享。

　　谢谢大家！

　　2012年11月7日10:12:35

　　主持人 顾克志:现在，进行记者提问。提问前请报一下所在媒体名称。

　　2012年11月7日10:12:48

　　《澳门华人报》甘肃站记者：郑厅长您好!影响我省科技成果转化的不利因素有那些，省科技厅将采取哪些措施，促进科技成果转化?

　　2012年11月7日10:13:19

　　郑华平:近几年在促进科技成果转化方面主要做了以下工作：一是促进科技成果转化的法制环境逐步优化。省上近几年来陆续颁布了一系列促进成果转化与推广的法规。先后颁布了《甘肃省促进成果转化条例》、《甘肃省技术市场条例》、《甘肃省专利?；ぬ趵?、《甘肃省农业技术推广条例》等法规，优化了法制环境，使我省成果转化工作走上了有法可依的轨道。二是省委、省政府制定了一系列鼓励促进科技成果转化的配套政策。省委、省政府先后制定了《关于实施中长期科技发展规划纲要、增强自主创新能力的决定》，省政府《关于印发甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)的通知》、省政府《关于实施甘肃省中长期科技发展规划纲要(2006-2020年)若干政策措施的通知》。在这一系列政策规定中明确提出了鼓励促进科技成果转化、加大科技投入的政策措施，这些政策措施的出台对促进了我省科技成果的转化与推广将产生积极作用。三是通过各类科技计划来支持科技成果的转化。按照国家科技计划体系和省政府的有关规定要求，省级科技计划分别设立了“甘肃省中小企业创新基金计划”、“农业成果转化资金计划”、“火炬计划”、“星火计划”等，并有一定数量的经费来实施这批计划，以引导相关科技成果的转化与产业化。四是省委、省政府制定出台了关于加强院企、院地科技合作的决定，促进了高校、院所的科研成果向我省的转化与应用。一些市和部门采取措施，通过与有关高校、院所签订合作协议，建立长期的合作关系，促进科技成果的转化。五是大力发展科技服务机构和成果转化基地。通过鼓励发展科技中介机构，如风险投资公司、企业孵化器、生产力促进中心、科技咨询等科技服务机构，向社会提供成果转化所需的金融、分析测试、评估和咨询服务;兴建各类科技示范园区和高等院?？萍汲晒氐确窕购妥?，给企业、院校和院所的科技人员提供相关信息服务，为科技成果的转化发挥了一定的桥梁纽带作用。六是通过举办各种成果展示与交易活动，促进科技成果的转化与推广。近年来，通过组织企业、高等院校、科研院所参加北京科博会、深圳高交会、重庆高交会、杨凌农博会、兰洽会、专利展示与拍卖会等大型科技博览与展示交易活动，在一定程度上展示宣传我省取得的优秀成果，同时吸引人才和投资，为我省科技成果的转化与产业化搭建平台。七是全省技术交易合同额稳步增长。2011年甘肃省技术市场交易总量继续保持稳定增长态势，成交额突破五十亿元大关。全年共交易各类技术3754份合同，交易总金额52.64亿元，比上年增长22.2%，技术合同交易金额排名位居全国第16位。近十年来，我省输出技术实现了跨越式增长，合同数由2002年的993项增加到2011年的3754项，增长3.78倍，年平均增长速度为15.92% ;成交额由5.46亿元增加到52.64亿元，增长9.63倍，年平均增长速度为28.62%。

　　制约我省科技成果转化的主要因素：我省的科技创新力量主要集中在高等院校、科研院所，企业的科研力量相对薄弱，技术创新能力较弱。尽管自1985年科技体制改革以来，采取了许多政策和法律措施，以促进两者的结合，但在科技创新和技术转移及成果转化方面仍存在问题，主要表现为：一是研究与开发出的大量科技成果与市场需求脱节的状况并没有从根本上得到改变。长期以来，由于科技成果的原创单位与应用单位之间缺少有机联系，使成果在产生之初就没有明确的应用对象和形成产业化的条件?？蒲谢乖诳翁馍杓剖蔽茨艹浞挚悸浅晒笤谏系挠τ们榭觯喙刈⒌氖茄芯砍晒乃胶头⒈砦恼碌牡荡?，加之中试环节的不完善，致使大部分科技成果技术成熟性不够，配套性不强，工艺不够完善，不能直接应用于生产。二是作为科技成果转化主体的企业，缺少应用成果的内在动力。尤其是大部分国有企业仍然通过资金、人力投入来实现量的扩张，通过上规模来增加企业效益，而以科技进步为主的内涵式扩大再生产还没有成为企业发展战略的主流，转变发展方式的任务依然十分艰巨。三是科技成果转化资金投入不足。一般来讲，国际用于科研、开发、生产应用三个环节的资金投入比例大体是1∶10∶100，根据有关资料显示，科研、中试、批量生产这三个环节的投资比例为1∶10∶100。 而我省目前仍没有达到我国上世纪90年代初所达到1∶1.03∶10.55比例，科技成果中试环节资金投入明显不足 。多渠道筹措成果转化资金的机制尚未完全形成，专项经费不足，科技成果转化导向作用不够，成为制约成果转化的重要因素。四是科技成果转化的市场运行机制不畅?？萍汲晒谐』泼挥型耆⑵鹄矗际跏谐》⒂性诓欢贤晟浦?，具有较高知识水平、较强市场开拓能力的技术经营型人才缺乏。

　　2012年11月7日10:20:13

　　《人民日报》甘肃站记者：郑厅长您好!在全省开展联村联户为民富民行动中，省科技厅针对全省58个贫困县，如何发挥好科技在扶贫开发中的支撑作用?

　　2012年11月7日10:20:37

　　?；剑?/font>省科技厅在做好我厅联系3县9村对口帮扶的同时，按照省委领导小组着眼全局的工作要求，针对全省58个贫困县、8790个贫困村的实际困难和科技需求，谋划科技在扶贫开发中的支撑作用。要重点抓好以下5个方面的工作。

　　第一，制定科技扶贫规划。按照统筹兼顾、重点突出、为民富民、科技支撑的工作思路，根据不同区域、类型、需求的方式，以民生科技为主线，强化科技特派员工作为抓手，完善农村科技服务体系为载体，建立完善长效机制为根本，通过省、市、县、乡、村五级联动，坚持“实际、实用、实效”的原则，将制定《甘肃省联村联户为民富民行动三年(2012—2015)科技规划》，提高科技扶贫的针对性。

　　第二，争取国家更大支持。一是充分利用科技部《关于进一步支持甘肃以科技创新主推经济社会发展的函》中确定的支持内容，积极做好项目对接，争取更大的支持。二是结合正在签订新一轮部省会商的时机，把支持甘肃六盘山片区、秦巴山片区、藏区扶贫开发工作，列入议定书当中，争取科技部更多的民生科技项目支持。三是利用科技部联系秦巴山区扶贫开发的机遇，凝练项目，寻求国家对陇南贫困县区的扶贫大力支持。

　　第三，加大项目扶持力度。针对贫困地区特色产业发展、农村基本生产生活条件改善、生态建设与环境保护等，加大各类省级科技计划的倾斜支持力度。一是秦巴山区贫困县区重点在培育核桃、花椒、油橄榄、苹果、中药材、食用菌等区域特色产业进行重点科技扶持。二是六盘山区贫困县区重点在发展旱作节水农业，特色农林牧产品标准化良种繁育基地建设，以玉米为主的全膜双垄沟播抗旱技术和优质果品产业和设施农业推广，作物秸秆饲料化利用和农村太阳能综合利用等给与重点科技支持。三是藏区贫困县区重点在草原生态保护建设，发展现代草原畜牧业，牦牛和藏羊生产优化保障技术、草地生态系统的改良和恢复技术、牧区可再生能源利用及信息平台建设等方面进行重点科技扶持。

　　第四，提高当地科技服务能力和水平。一是深入开展科技富民强县专项行动。通过每年选择3-4个县区作为省级科技富民强县县区培育，力争每年至少有4个县区进入国家科技富强县试点县区(或者列入后奖励县区)，使没有获得国家科技富民强县试点县区的35个县区全部进入国家队。二是深入开展科技特派员基层创新创业行动。分批认定58个以团队模式为重点的省级科技特派员创新创业链，建立“三位一体”的新型科技服务体系。同时，计划建设2-3个省级科技特派员创新创业基地和培训基地，每年对全省科技特派员结合联村联户行动进行1-3次科技培训，并通过58个贫困县区中的科技特派员，开展至少2万人次的科技培训，提高科技服务能力。三是加强科技条件平台基础建设。通过加强科技信息化建设、科技培训设施建设、科技基础条件改善等措施，有重点、分步骤提升58个贫困县区科技管理部门的基层科技服务能力。

　　第五，实施科技工程。一是实施农村专业合作组织示范工程。遴选100项先进实用技术，重点开展种养业良种及其配套技术的推广示范、现代农业科技成果转化与应用、农业资源与生态?；?、农产品市场信息体系、农产品贸易和现代物流等农村科技服务体系建设，提高农业生产组织化程度和村民自我发展能力。二是实施公众健康、生态环境、社会管理、公共安全、综合示范等五项民生工程，在人口健康、生态?；?、污染防治、建筑节能、社会管理、防灾减灾等重点领域，推广应用一批先进实用新技术、新产品，建立一批民生科技综合试验示范基地，突破一批核心关键技术，培育发展一批民生科技新兴产业。三是实施科技型龙头企业带动工程，按照一县一业、一村一品的发展格局，通过产学研的方式，提高龙头企业带动农民农民致富的能力。