中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的通知。如春风化雨，久旱逢甘露，滋润着老干部及老干部工作者的心田。

《意见》总体要求明确指出：“落实全面治党要求，深入细心做好思想政治工作，教育引导广大离退休干部和党员始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，始终保持对党忠诚的政治品格，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致?！碧岣訇?，高度概括的对离退休干部和党员提出了要求。这是党在发展改革的特定历史条件下提出，是适应党的领导建设中国特色社会主义伟大事业需要，是为适应协调推进“四个全面”战略布局和人口老龄化的新形势新要求，积极应对离退休干部队伍在人员结构、思想观念、活动方式、服务管理等方面的新情况新问题的需要。

广大离退休干部是党和国家的宝贵财富，是执政兴国的重要力量。离退休干部工作是党的组织工作和人事工作的重要任务，具有特殊重要地位。特殊重要的具体体现在哪里？纵观党的发展历史，我们应该认真学习党的光辉历史，深刻领会《意见》精神实质。

中国共产党创建于20世纪20年代初。中国共产党破天荒第一次提出反帝反封建的革命纲领，为中国人民指明了斗争的目标；采取资产阶级民主派没有采取的依靠广大群众的革命方法，推动中国工人运动出现了第一个高潮，中国革命的面目为之一新。

1927年革命失败后，面对国民党新军阀的残暴统治，中国共产党实行土地革命和武装起义的总方针。以毛泽东为代表的中国共产党人，逐步把党的工作重心由城市转到农村，建立根据地，开辟农村包围城市、武装夺取政权的道路。

1937年7月，日本帝国主义发动全面的侵华战争。中国共产党制定抗日救国的纲领，提出全面抗战的路线和持久战的战略方针，为争取抗日战争的胜利指明了道路。

1946年6月底，国民党统治集团，悍然发动全面内战。人民解放军在中国共产党的领导下，挫败国民党的军事进攻，并转入战略进攻。党领导人民解放军进行辽沈、淮海、平津三大战役，消灭国民党赖以维持其反动统治的主要军事力量。党的七届二中全会为夺取全国胜利和建立新中国作了政治上、思想上的准备。人民解放军渡江作战，解放南京，宣告了国民党反动统治的覆灭。中国共产党领导的反帝反封建的新民主主义革命，取得了伟大的胜利。

全面建设 1949年10月中华人民共和国成立，中国人民站立起来了，中国历史从此开始了新的纪元。

1978年12月党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期。党在新中国成立以来历史上具有深远意义的伟大转折?？倭私ㄉ柚泄厣缁嶂饕宓男碌缆贰Ｖ泄膊炒哟丝剂私ㄉ柚泄厣缁嶂饕宓男绿剿?。

党的十八大关于党的建设的总体要求是 “一条主线”、“两个坚持”、“三型政党”、“四自能力”、“五项建设”、和“一个目标”。 全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

尤其是十八大以来，中央以作风建设作为突破口加强管党治党工作，中央领导同志带头贯彻落实“八项规定”，为各级党组织和广大党员干部树立了榜样。各级党政机关陆续出台细化八项规定的具体措施，会风、文风、学风、工作作风和生活作风不断改进。党风政风带动了社风民风的好转。以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下我们党依靠自身力量和人民群众的帮助监督解决自身问题的成功实践。 

习近平总书记在一中全会上对全党提出“必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设”，并在与中外记者见面时响亮地提出“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党”。此后，在新进中央委员、候补委员学习贯彻十八大精神研讨班上，在中央纪委二次全会上，在全国组织工作会上等各种不同场合，习近平总书记反复强调，“打铁还需自身硬”。对我们这样一个拥有8500多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。在中央政治局第一次集体学习时，习近平同志说：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”坚定的理想信念，无论对我们党来说，还是对每个党员来说，都具有根本性意义和不可估量的作用。

总而言之，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，深刻把握国内国际发展大势，团结和带领全国人民为实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗，取得了举世瞩目的伟大成就，赢得了干部群众的衷心拥护和国际社会的高度评价。在错综复杂的形势和各种风险挑战面前，这些成就的取得来之不易。最重要、最根本的经验，就是我们党牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设全面加强，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强，党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，形成了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程同步发展、互相促进的良好局面。

“以史为镜，可以知兴衰”。回首95年的伟大征程岁月，艰险曲折的前进道路。我党带领着全国各族人民从胜利走向胜利。谱写着一篇有一篇华章。但是，党的建设伟大工程仍然任重而道远，广大离退休干部和党员既然是党和国家的宝贵财富，是执政兴国的重要力量，那就有义不容辞的责任和义务为党的建设事业发挥正能量，传播正声音。

《意见》总体要求,新形势下做好离退休干部工作的遵循原则首条明文规定:---更加注重加强教育引导工作。落实全面从严治党要求，深入细致做好思想政治工作，教育引导广大离退休干部和党员始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，始终保持对党忠诚的政治品格，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致?！八母鍪贾铡贝诱紊纤枷肷闲卸仙矸萆隙怨愦罄胪诵莞刹刻岢隽嗣魅返囊?。特殊的群体，特别的对待，广大离退休干部组成比较复杂，有红军革命时期在家行动不便的老革命，有为解放事业浴血奋战的老前辈，也有建设新中国出力流汗的老同志，他们家庭出身不同、战斗岗位、生活环境不同，接受社会环境、文化教育、信息理念的程度都不一样，面对这种特殊的群体，要做到加强教育引导，统一思想认识，这就要求我们老干部工作部门必须抓住党建这个总纲。

抓党建就首先要学习党的先进理论体系，从思想实际出发，教育引导广大离退休干部和党员深入学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列讲话精神，用理论武装头脑。深刻领会党章党规党纪，明辨是非，永葆共产党员先进本色。面对这种复杂多变的离退休干部队伍，摆在我们老干部们的任务是如何在离退休干部中抓好党的建设问题就迫在眉睫了。

目前我们的现状与《意见》的要求差距有多大？怎么办？这就要求我们立即行动起来。

通过学习《意见》，结合现实状况，本人有以下几点不太成熟建议，供大家参考：

1.吃透《意见》精神实质

学习《意见》是前提，领会精神是关键。要吃透精神实质要字词句段一字不漏的仔细阅读,书读百遍其意自见,只有理解了文件精神实质，才会融会贯通与工作实践?！兑饧肪褪俏颐抢细刹抗ぷ鞯闹改?。

2.调查研究，摸清底数

 没有调查就没有发言权。我们咸阳市老干部工作党建目前是我们工作的短板，到目前市局没有成立老干部工作委员会。这一点大家都清楚，党建工作也就成了纸上谈兵，很难落地生根，谈不上开花结果。《意见》明确规定：落实党建工作责任，合理灵活设置组织，建立健全党组织工作经费保障，配齐配强党务工作者等。按照目前我们的现状，这就要求我们必须广泛开展调查研究。成立调查小组，分头下到区县市和市直各部门，实地走访调查，掌握第一手资料。为成立离退休老干部党的工作委员会组织做好各项前期准备工作。

3.分析论证，健全组织

在做好大量的调查工作的基础上，要以《意见》为章程，分析探讨离退休干部党组织的建立，遵循有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活合理设置党组织。建立健全组织机构，尽可能配齐配强党务工作者。

4.完善机制，开展工作

  离退休老干部党组织不同于在职的组织，党员相对比较分散，党员成分比较复杂,有长寿百岁的老革命,有离休有退休,还有流动离退休党员等情况。所以在组织构架上也要灵活，只要便于管理教育、开展活动就好，城市和农村有别，离休和退休有别，常驻老干部和候鸟养老老干部有别，等等。

5.创新发展，丰富载体

 离退休老干部党员的特殊性决定了党组织工作的灵活性，在这种情况下，我们开展工作就要创新思路，放开眼界，采取灵活多变的方式方法，利用各种报刊杂志传媒载体，直接间接的教育引导老干部老党员弘扬中国精神，传播中国好声音。

6.凝心聚力，为党贡献

广大离退休干部和党员，无论是在革命战争年代，还是新中国建设时期，还有在改革开放建设特色社会主义事业当中，他（她）们都浴血奋战，忘我工作，为党的事业抛头颅洒热血，党的利益高于一切。他们都是党矢志不渝的忠实代表，要充分调动和发挥他们的政治优势、经验优势、威望优势，凝心聚力，展示他们的阳光心态，体验美好的幸福生活，畅谈我党的发展变化。为党和人民的事业凝聚和释放正能量，做些力所能及的贡献。

说一千道一万，共产党员做垂范。我们老干部局作为广大离退休干部工作的服务管理机构，就要真抓实干，创造条件，把老干部党建工作抓在手上，扛在肩上，用心用情去努力工作。在咸阳老干部局精心制定的年度工作规划指导下，努力实现咸阳老干部工作的“123456”工作蓝图?！兑饧反悍绱当樯裰荽蟮?，只要我们老干部工作者辛勤耕耘，何愁金秋收获不是硕果累累？咸阳老干部事业的繁荣发展谁说不是为富强人文健康新咸阳做贡献呢？答案是肯定的。

我的发言完毕，谢谢大家。

文/任小红（政治待遇科）

二零一六二月二十三日