近些年来，“课程中心”建设在全国各大高校如火如荼地进行着，这是适应现代教育教学环境的转变、借力信息技术促进优质教学资源共享、打造优秀教学团队、建设优质精品课程、实现教育教学方式转变与质量提升的重要途径。通过“课程中心”，教师可以开展课程建设、资源管理、教学互动，并可以通过约束性学习、学习进度跟踪、教学效果分析等功能进行教学和教学管理。

必要性

首先，警务一体化、刑事司法一体化是社会发展的一个趋势，我国越来越多的警务活动牵扯到国（境）外，要想顺利进行相关工作，必须熟悉涉外警务的基本知识。而要全面理解与域外相关的警务知识，仅靠《涉外警务》课程课堂上所学远远不够，必须线上线下学习相结合，帮助学生打开思路，使其所学知识与国际接轨，变得更为丰富。通过知识的讲解、对案例的分析与讨论，并引入信息化的教学内容和手段（如提供网站、视频公开课、精品资源共享课，在线课堂作业与讨论等），让学生理解涉外警务的现状、问题与发展趋势、未来。

其次，传统的课堂以教师讲授为主，学生参与度不高，这在某种程度上遏制了学生主观能动性的发挥。而《涉外警务》课程内容纷繁复杂，不仅涉及行政法、刑事法（刑法与刑事诉讼法）、国际法等法律知识，还或多或少包括国际经济、政治、文化等其他相关知识，现时代学生都追求个性，且个人兴趣爱好不同，仅仅通过课堂学习无法满足日益增长的知识需求，所以作为课堂之外的有力补充，课程中心既能够起到拓展学习、满足当代大学生个性化需要的作用，也能达师生随时在线交流、增进相互之间情感之效。

申言之，课程网站的建设能充分发挥网络平台的优势，将课程教学与网络信息技术有机结合，建立丰富的课程网络教学资源，有利进行翻转式教学，引导学生自主学习，培养学生的学习兴趣，提升学习效果。

建设方案

就宏观设计来说，《涉外警务》课程中心建设分为三大部分，即课程基本信息、课程教学资源和网络教学互动。其中，课程基本信息包括课程介绍、教学大纲、教学计划（或教学日历）、考试大纲、教师信息（包括课程负责人、主讲教师、实验实习指导教师等）、课程教材（包括教学参考书，有条件的可提供电子版教材）、学习指导；课程教学资源包括电子教案、教学视频（参考《国家精品课程教学录像上网技术标准》制作）、习题、案例库（素材库）、试题库、参考资料及网络资源链接；网络教学互动包括课程信息发布与反馈、作业提交与管理、辅导与答疑、课程学习讨论、学习评价等。

课程基本信息是关于《涉外警务》相关信息的部分，是课程中心建设的基石；而课程中心建设最为核心的部分则是课程教学资源和网络教学互动。从宏观设计的内容来看，课程教学资源有利于拓宽学生学习渠道，增加学生的学习深度和广度，提高学习的层次和效果；而网络教学互动则是课程网站的重要特点和优势，教师通过平台内的通知公告、E—mail等发布课程信息，通过课程论坛建立师生间信息交流与反馈机制，通过在线发布作业，让学生完成、提交作业，教师（助教）批改和点评作业并配备答疑资料库内容，或者通过课程论坛，及时解答学生在线提出的问题。教师通过课程论坛设计网上教学活动，给学生提供个性化的学习和交流的机会，引导学生之间进行问题的探讨与协商，同时设计合理的评价方式，提供及时的学习评价与反馈，有效地引导学生的深入学习。

建设内容

为了实现上述目的并落实建设方案，在实践中可将《涉外警务》课程中心的建设分为八大板块。第一板块为“课程网站建设”，对应上述第一部分内容，里面包含的内容有网站栏目与内容管理（可以按要求自己设置基础部分的栏目并添加内容）、模板设置（选择自己喜欢的模板）、参数设置。第二板块为“备课”，对应上述第二部分内容，其子系统包括教学资料、知识点、习题库、试卷库等。由于第三部分内容是课程中心建设的重中之重，所以对应板块较多：第三至第八板块。第三板块“用户管理”分为网站学生、共建教师、教学分组、助教、浏览用户，显然这部分是将教与学的主体全部纳入进行管理。第四至第六板块则是对学习全过程的设计，“辅助教学”设计为论坛、答疑、作业、学习进度跟踪等部分；“小组教学”采用PBL小组教学模板方式，分为小组管理、教学任务、小组评价、评论模板等部分；“进阶式学习”则是根据教学大纲，创建学习计划并随时检查学生的学习进度，如果学生没有学习完前面的章节，则无法进行后续章节的学习。第七板块是“网络考试”，分为“未开始考试”、“进行中考试”、“历史考试”等，真正实现无纸化考试，期末考试学生上机完成。第八版块“教学效果分析”即为对本学期教与学全面的评估，分为成绩档案、教学调查、学习分析、工作分析、网站统计等部分。显然，第八版块对教学评估有着重要意义，它有助于调整教学方式方式及内容，推进今后教与学共同发展。

第一板块内容在建设好之后，基本可以不变；第二板块内容应该实时更新，如新的教学资源、网站资源需要加入，新的习题库与试卷库需要调整等。举例而言，在国际警务合作过程中，以达成的双边或多边协议抑或一案一协议来解决争端，而协议则会随着时间的推移有所增加，这就需要教师时刻关注。第三板块内容则较为灵活，因其是师生互动交流的平台，所以每学期学生不同，可能遇到与提出的问题、学习的进度等皆有差异，这就需要教师灵活处理，对学习全过程的设计应与时俱进。同时，由于课堂上讲解的内容侧重点不同，所以学生课后学习的重心也就不同。例如，《涉外警务》课程共分八章，即涉外警务概述、出入境管理、涉外行政案件处置、涉外刑事案件管辖与处置、国境安全防范、外交与领事特权、国际性犯罪控制对策、国际警务合作，近两年国家对出入境管理制度改革颇多，故侧重点可能在于搜集这些政策以及体会改革的目的、走势等；同时，国家下大力度打击在逃经济犯罪嫌疑人，开展“猎狐行动”、“天网行动”，发布“红色通缉令”进行追逃，故在学习涉外刑事案件管辖与处置、国际警务合作之时侧重点就可以集中在分析“百名红通”上，包括逃往的国家、追回的方式及难题等。上述两例可以在提示的基础上，让学生自主完成并汇报，达到网上作业、课上讨论、课下评判之目的。

总之，《涉外警务》课程中心的建设务必达到精品开放课程的标准，课程网站建设完整并且具有较高技术水平。能利用课程中心平台开展布置和解答作业、辅导、答疑等互动教学活动。网站建设达到国内领先水平，在同类课程的网站中点击率领先，具有重要的地位和影响。与此同时，在时机成熟情况下，制作成精品MOOC在全国推广。(作者简介：肖军，法学博士，西南政法大学刑事侦查学院教师、重庆高校物证技术工程研究中心研究人员、中国警察网评论频道专家团队专家成员，研究方向：刑事侦查学、国际法学。)