老人们的休闲生活

老人们在晨练

自2013年以来，中山市养老服务工作连续四年列为市十件民生实事项目，按照民生实事工作要求，中山市通过各级财政资金、福利彩票公益金及民间资本等多种渠道筹集资金，通过新建或改建的方式对社区设施进行整合利用。至2015年底，中山已建成各级居家养老服务中心29家，实现全市24个镇区都至少有一家镇（区）级居家养老服务中心的目标。2016年，中山市以社区居家养老服务中心为平台，为辖区内60周岁以上老年人提供居家养老服务，各镇区居家养老服务中心基本以政府购买服务的方式委托具备居家养老工作经验的社会组织来运营，专业服务人员通过这些中心将居家养老服务辐射到各村和社区，为辖区内老年人提供文体娱乐、保健康复等一系列服务，服务覆盖在中山市居家养老的老年人群。

加强养老服务队伍培训

据了解，为了全面提升社会工作从业人员专业理论和实务水平。2011至2016年中山市开展了基层社会工作者、本土督导人员、各镇区分管居家养老业务工作的领导及中层管理人员、业务工作人员,以及承接了居家养老服务工作的企业、社会组织负责人等各类培训班，培训人员达两万余人；促进了中山市5所中职院校相继开办社会工作专业，为中山市培养、储备了一批专业社会工作人才，加快推进社工人才本土化进程。依托基础较好的社会工作服务机构、项目点建立了5个覆盖残障康复、老年人等社会工作专业领域及社工成长、资源中心等社会工作专业实训基地。

同时，切实加强专业服务人员培养，对居家养老服务人员进行老年人生理学、心理学和护理学等专业知识的培训，促进取得上岗服务资格，并结合“4050”人员开辟就业渠道，进行专业培训，推行持证上岗制逐步提高社区养老服务队伍的专业化水平。另外，结合修身行动，组织各镇（区）开展全民修身行动，以社区学院为依托，举办各种形式的培训班，部分社区学院开设了包括居家养老服务人员进行老年人生理学、心理学和护理学等专业知识的培训班。

鼓励社会资金进入养老领域

据了解，2014年，中山市民政局和市财政局在整合《中山市鼓励社会力量兴办社会福利机构实施意见》和《中山市居家养老服务实施暂行方案》的基础上，出台了《中山市老龄服务机构资助办法》，并在2016年1月根据省文件精神进行了修订，进一步提高民办养老机构开办补助标准，将居家养老服务中心和承接了政府购买居家养老服务的企业和社会组织，纳入补助范围，鼓励扶持更多社会力量开办养老服务机构，承接养老服务工作。中山市民政局相关负责人表示，2015年以来，市财政已投入资金2664.52万元用于支持居家养老服务中心建设、补助民办养老机构、发放高龄老人津贴以及居家养老上门服务补贴等。

同时，中山市人社部门加大养老服务培训补贴的财政投入，鼓励职业培训学校和大型养老服务机构积极开展养老服务培训业务，为失能老年人提供服务。中山市民政局相关负责人介绍，2012年，中山民政局出台《印发中山市发展家庭服务业促进就业扶持政策实施办法的通知》，扩大了补贴范围，城镇户籍、异地务工等人员均可以享受免费培训。养老服务机构未取得职业资格证书的在岗养老护理员均可以享受免费技能培训和职业技能鉴定。同时，建立培训补贴与培训任务、鉴定结果、工作质量挂钩的绩效考评机制。并且初次通过职业技能鉴定证书的实际人数直接向培训机构和技能鉴定机构兑现职业培训补贴和技能鉴定补贴?！　〗⒕蛹已显低?/p>

为进一步加强社区养老服务工作管理，中山市于2013年底专门成立了市养老服务指导中心，其重要职能就是监督、评估中山市养老服务开展情况，落实养老服务政策的执行。中山市民政局相关负责人告诉记者，中山市养老服务中心及各镇区居家养老服务中心和社区服务中心，形成了市、镇、村(社区)的三级网络化管理工作模式，进一步推进中山市养老服务管理工作机制向规范化迈进。

随着居家养老工作的不断推进，中山市积极探索“网络养老服务模式”，逐步建立和完善居家养老援助信息平台。

中山市民政局相关负责人介绍，中山以慈善捐赠和政府购买服务的方式，为全市60岁以上老年人安装呼叫装置，创建了“颐老一键通”、“慈善爱心铃”、“关爱铃”、“平安通”等信息化服务品牌。居家养老援助信息平台目前覆盖全市全部镇区共5万多户老人，累计外呼100多万通，接听17.4万多通，累计成功救助老人2100多人次。除紧急救援服务外，中山市部分有条件的镇区通过拓展系统功能，利用援助信息平台和居家养老服务中心、医疗服务机构相结合，逐步拓展至家庭医生、预约挂号、用药提醒、陪护就诊、物品配送、智能家居监控等服务，初步形成社区信息化养老模式的雏形?！　≈猩窖系赝肌　?月27日，中山市民政局在官方网站中山民政信息网上，公布全市社区居家养老服务中心和养老机构一览表，向市民公开各镇区居家养老服务中心和养老机构的地址、负责人、联系电话等信息，方便老人就近寻找服务机构。

据悉，今年中山市将“关爱老人工程”列入“十件民生实事”，其中，民政部门方面的目标任务为“居家养老服务中心日间照料服务对象拓展至60周岁以上失能、半失能的居家养老户籍老人，在条件成熟的镇区逐步增加助餐、助洁、助安、助乐、上门探视等服务项目。建立和完善居家养老紧急援助信息平台，呼叫系统服务项目从紧急救援拓展至家庭医生、预约挂号、用药提醒、陪护就诊、物品配送、社区活动等?！?/p>

围绕“关爱老人工程”的工作目标，今年年初市民政局按照各镇区老年人的多少，将镇区分成四个类别，及时下拨了“关爱老人工程专项补助资金”。目前，全部镇区均已制定提交了辖区内“关爱老人工程”实施方案。其中，火炬开发区、石岐区、小榄镇、古镇镇、南朗镇、南区、三角镇、沙溪镇、坦洲镇等镇区制定了务实完善的工作实施方案，石岐区等镇区已逐步启动助餐、康复训练、家政、陪护等服务。小榄镇等镇区也启动了为居家生活自理困难的老年家庭进行配餐送餐的试运行服务。