推进养老驿站建设满足老年人日常照护、拟研究对专职照护经济困难失能老人的亲属给予生活补贴、在石景山试点政策性长期护理保险……近日，北京市民政局、市卫计委、市人力资源与社会保障局等出台相关政策贯彻落实《居家养老服务条例》，将实惠与便利送到老人身边。

北京西城区牛街街道西里二区社区养老服务驿站。图为养老驿站的工作人员向记者展示驿站为老年人提供的康复锻炼器具。

推进养老驿站建设 以点带面实现老年群体全覆盖

“小张，把我推到那边去，我要跟老杨聊会天?！币晃?0岁的阿姨一边吃着沙琪玛，一边对身边的护理人员说。这里是海淀区知春路附近的乐老汇养老驿站，几位半失能老人在养老中心的餐厅里吃着点心，看着电视，工作人员像亲人一样照顾他们的饮食起居。

已经在乐老汇养老驿站住了一年多的张文禄老人，去年因为一场手术让他生活不能完全自理，手脚不能正?；疃Ｎ说玫礁ㄒ档恼栈?，他和老伴儿就一起住到养老中心?！罢饫锘肪澈茫だ砣嗽弊ㄒ?，每间屋子都有摄像头能够让孩子通过手机端实时查看我们的生活状态，孩子们也能安心。”张文禄说。

张文禄告诉记者，到乐老汇养老心中前，他几乎不能走路，在护理人员的精心看护下，现在他不仅能下地走路，还可以自己吃饭?！罢飧鲅湘湔揪驮谖壹腋浇?，孩子也能常过来看望，这种居家养老的模式非常适合老年人?！?/span>

记者了解到，针对失能、失智老人，养老驿站是他们有尊严地度过晚年的幸福场所，此外，养老驿站也是健康老年人的快乐聚集地。

在北京西城区牛街街道西里二区社区养老服务驿站，86岁的高大爷与老伴儿每天早上9点准时到这里，免费健身、读书看报、学编织、唱歌曲……在高大爷看来，老年服务驿站是老年人的幸福驿站，可以为他们节约时间做自己想做的事情。

“午餐、晚餐我和老伴儿在这里吃，一荤两素每人20元，吃的健康吃的好，最重要的是省去了买菜做饭的时间，增加了锻炼身体的时间?！备叽笠嫠呒钦摺?/span>

市民政局相关负责人告诉记者，养老驿站功能全，辐射广，它就像是一个点，分散在居民周边，让居家养老更为便利。据介绍，2016年，北京在城六区开始试点建设150家社区养老服务驿站，今年底将制定2017-2020全市社区养老服务驿站建设规划，扩大养老驿站的建设数量和辐射范围。

针对经济困难的失能老人这一群体，北京将在年底前完成全市失能老年人的筛查，制定本市经济困难失能和高龄老人的护理补贴办法，并完成精准的数据库。

同时，研究建立经济困难失能老人子女及近亲属生活津贴制，拟研究对专职在家照护经济困难失能老人的子女及近亲属，按照轻重、重度、重度失能三个等级，分别给予差别化的生活津贴。

推进医养结合 让老人看病不再愁

87岁的老人杨敏无儿无女，老伴儿也先于他离世。就在一个多月前，他因生活自理能力差、身体状况不佳，被所在的街道居委会发现并送进了北京芙蓉养老中心照顾。

“当天送进来的时候，我们就发现杨老爷子身体特别虚弱，给他换衣服洗澡的时候发现他身上有多处褥疮，感染严重，处理不好就会危及生命?！北本┸饺匮现行牡母涸鹑顺誊饺馗嫠呒钦撸蛭饺匮显菏潜本┦泄穆ブ幸皆阂窖岷系亩ǖ阊匣?，他们就立即把杨大爷送到医院，通过绿色通道让杨大爷快速就医，及时挽救了生命。

记者日前到北京市鼓楼中医院看望杨大爷的时候，他的各项生命体征已经恢复正常，褥疮感染也治疗结束，可以回到养老机构休养。

北京市鼓楼中医院院长耿嘉玮告诉记者，在推进医养结合方面，该院与安定门养老照料中心、钟楼湾养老驿站签约，构建健康养老服务联合体，为老人建立健康档案，提供就医绿色通道，方便老人就医、取药、转诊等。同时也提供中医养老特色服务包，为该院相关联的养老机构的老人提供上门诊疗，包括健康咨询、中医按摩、推拿等，为老人提供多形式的养老服务。

医养结合的模式备受老年人推崇。记者从北京市卫计委获悉，北京正在积极探索医养联合体服务模式，探索制定医养结合个性化服务包，如针对空巢、行动不便及卧床老人，提供上门医疗服务、健康知识宣教、用药指导及心理辅导、精神慰籍等，为居民疾病治疗提供更为符合居民实际情况的帮助。

同时，北京通过开展家庭医生签约服务，为居家高龄、重病、失能及部分失能老年人提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理等连续性的健康管理服务和医疗服务。

北京市卫计委相关负责人表示，下一步将制定居家医疗服务规范，研究解决居家医疗及护理服务项目收费标准调整，护理院等医养结合机构医保相关政策，逐步完善保障政策。

拟在石景山实施政策性长期护理保险试点

今年7月5日，海淀区出台《居家养老失能护理互助试点办法》，引入商业保险运作模式，在全市率先启动了商业性长期护理保险制度试点。

据悉，从11月1日起，凡是符合条件的参保人员将可享受到护理服务，其中，保费按照个人缴纳和政府补贴的形式，政府补贴20%后的个人标准缴费为每年912元。根据失能程度，老人可分别获得每月900元、1400元、1900元的护理服务。

海淀区的商业性养老护理保险制度受到广泛关注，同时促进了养老服务产业发展。记者从北京市人力资源与社会保障局获悉，在海淀区开展商业性长期护理保险试点的同时，北京将积极推进建立具有社会保险性质的政策性长期护理保险制度。

“目前初步形成了本市政策性长期护理保险制度建设的基本思路和制度框架，并拟在石景山区进行试点。通过在海淀和石景山两个区的试点，促进商业性和政策性长期护理保险制度之间的相互补充和完善，形成基础保障和更高层次保障相结合的长期护理保险制度体系，满足不同层次、多元化的护理保障需求。待本市试点运行一定时间后，进一步完善试点方案，逐步扩大试点范围。”市人力资源与社会保障局相关负责人表示。

同时，市人力资源与社会保障局将继续推进医保报销政策倾斜，使老年人在社区卫生机构的个人负担明显低于大医院。据悉，目前，北京市退休人员在社区卫生机构门诊的报销比例是90%（大医院的报销比例是85%-90%），住院报销比例在90%以上。

此外，为进一步促进分级诊疗，方便百姓就医，对社区卫生服务机构等基层医疗卫生机构通过巡诊等方式开展居家上门医疗服务发生的医疗费用，符合医疗保险规定的，由医?；鹩枰灾Ц?。

海淀区知春路附近的北京乐老汇养老服务驿站。图为养老驿站内的一位失智老人演奏小提琴，其他失智老人跟着音乐一起歌唱，其乐融融。