中国非常重视引进海外人才，据统计，目前中国“千人计划”分10批引进的近4000余名海外高层次人才中，90%以上是华侨华人。但还有大量“非高端人才”的海外华人群体，亦希望得到国家在回国就业方面的优惠措施，让他们的“归国之路”更加畅通。国际在线记者就此专门采访了全国政协委员、国务院侨务办公室主任裘援平。

裘援平称，对于“非高端人才”的海外侨胞，国家也还是有一些政策的。比如入、出境政策是一样的，在国内的停、居、留的便利化方面，对一般的回国创业人员也是有优惠政策。她举例称：“我们现在正在7个省市搞试点，如果你能拿出创业计划，那就能给你5年之内在国内长期居留的证件?！?/span>

裘援平指出，不是说“非高端人才”回国的门槛很高，门槛高的是中国“绿卡”，但这个门槛也不是高不可攀的，比如具有博士及以上学历的人士可以申领中国“绿卡”；还有在实行特殊政策的特定园区里，如果达到累计工作4年以上等条件，也可以申领中国“绿卡”。

裘援平说：“所以不能理解为我们的便利政策只是针对特别高端的人才的，其实不是这样的，但是很重要的一点是，你得在这儿做事?！彼钩涞溃骸氨热缭谠扒ぷ?年，你确实想实实在在地在这儿工作，或者创业，或者搞科技创新，国家是有大量的便利化的政策的，大家不用担心?！?/span>

裘援平称，在海外的华侨华人，无论高端还是一般的科技人士，只要有意愿回国创新创业，欢迎大家以他们认为方便的方式回国。这些形式包括完全回来、或者两边跑，以及现在还有海外华人离岸式的创业。她强调，便利政策并没有区分特别高端或者特别低端，当然，对国家高、精、尖、缺的人才，不同的园区会有对他们更优厚的政策。