制图：蔡华伟

5月25日上午，人力资源社会保障部副部长游钧将第10亿张社?？ń桓撕颖笔『κ泄萏障厥俣?6岁的宁洁。这意味着，历经18年，全国统一标准的社?？ǔ挚ㄈ耸崖豕?0亿门槛。

我国第一张社?？ㄓ?999年在上海发出，目前已覆盖全国超过72%的人口。根据国家规划，社保卡到“十三五”末将覆盖90%的人口，最终实现人手一卡，通过社?？ㄎ傩占锹家簧⒈Ｕ弦簧?、服务一生。

预计到今年年底，102项应用将在全国范围内全部开通

很多人手里有一张“中华人民共和国社会保障卡”，有人用这张卡挂号看病，有人用卡每月领取养老金，还有人直接刷卡消费……社?？芨啥嗌偈?？人力资源和社会保障部信息中心主任贾怀斌进行了如下的梳理。

接受就业服务——全国179个地市（占总数的48.1%）实现凭社?？ㄇ笾暗羌?；178个地市实现就业登记；164个地市实现失业登记；142个地市实现岗位信息查询；129个地市实现职业培训实名登记；118个地市实现就业扶持政策补贴资金领取。

领取养老金——全国271个地市（占72.8%）实现养老保险及其他养老保障待遇查询；259个地市的退休老人可以持社?？烊⊙辖穑?48个地市实现养老保险待遇申请；242个地市实现待遇领取资格认证；210个地市实现离退休资格行政审批。

看病报销——这是社?？壳捌占奥首罡叩墓δ苤?。全国346个地市（占93%）实现持社?？ㄒ搅品延眉词苯崴?；335个地市实现药店购药结算；331个地市实现医疗费用报销申请；328个地市实现住院登记；327个地市实现查看就医购药费用结算记录；317个地市用社?？锹家搅票Ｏ沾龅羌切畔?；315个地市实现异地就医申请；313个地市实现持卡诊疗、取药等就医服务；247个地市实现医疗费用报销资金领取。

申领工伤保险待遇——190个地市实现工伤医疗费结算记录查询；185个地市实现领取工伤津贴；183个地市实现工伤认定；170个地市实现劳动能力鉴定；167个地市实现工伤医疗费报销资金领??；152个地市实现工伤医疗费即时结算。

申领失业保险待遇——196个地市（占52.7%）实现失业保险待遇申请；194个地市实现失业保险待遇信息查询；181个地市实现领取失业金；166个地市实现领取失业金人员签到。

享受生育保险——259个地市（占69.6%）实现生育保险待遇申请；254个地市实现生育保险待遇信息查询；211个地市实现持卡生育医疗费即时结算；198个地市实现持卡领取生育津贴。

参保查询——单位有没有给自己上社保？全国已有299个地市（占80.4%）实现持卡个人参保信息查询；282个地市实现参保缴费凭证查询及打??；225个地市持卡可以完成社保个人自主缴费。

此外，全国还有86个地市实现持卡查询劳动合同信息；41个地市实现重点行业（企业）农民工凭卡领工资。

“目前，社?？ㄔ谌肆ψ试春蜕缁岜Ｕ戏矫?，已有102项典型应用。山西、江苏、安徽、福建、湖北、湖南、广东7个省份已开通了全部应用，全国各地则平均开通了80项左右。预计到今年底，102项应用将在全国范围内全部开通?！奔只潮笏?。

将社保卡打造成各类政府公共服务的载体，实现一卡多用

名为社?？?，其功能可不止是人社领域这102项。

“社会保障卡在设计之初，就是一张开放的卡。希望将社会保障卡打造成各类政府公共服务的载体，真正成为一张便民卡?！庇尉?。民政、卫生计生、公积金、残疾人服务、涉农补贴等服务事项，正越来越多地搭载在社会保障卡上，实现了一卡多用。

社保卡也是一张银行卡，是许多农村居民、广大进城务工人员的第一张银行卡。到去年底，全国29个省份和新疆生产建设兵团发行了具有金融功能的社?？?，持卡人数达8.42亿人，占全国社?？ǚ⑿凶芰康?6.7%。其中，河北、山西、内蒙古、江西、山东、河南、湖南、海南、重庆、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆15个省份的社?？ㄈ考釉亟鹑诠δ?。

很多人已经感受到这一便利。到去年底，全国已激活银行账户的社?？?.89亿张，银行账户激活率达到58.1%，其中福建的银行账户激活率达到了100%。要判断自己的社?？ㄓ形藿鹑诠δ埽恍杩匆幌率种械纳绫？ㄊ欠裼小耙北曛尽Ｈ绻?，就表明该卡具有金融功能。

很多地方通过社?？ǚ⒎鸥骼嗖普固?。如在宁夏中卫，低保、高龄、草原生态、动物疫病、孤儿津贴、廉租住房、良种补贴、农房改造、伤残抚恤、压沙补贴、农机补贴、医疗救助等22项来自政府的津补贴资金，都统一通过社?？ǚ⒎拧Ｋ拇ㄅ手?，则通过社?？ǚ⒎琶裾?、住建、农牧、林业、扶贫、残联、住房公积金等政府补助资金和涉农资金。广东已在全省试点通过社?？ǚ⒎琶裾?、残联等12项补贴。

社保卡在一些地方还与水电气暖等公用事业对接，以方便群众。如在湖北黄冈和仙桃、辽宁大连等地，居民可持卡缴纳水、电、煤气费等。

在部分地区试点新一代社保卡，增加“一晃而过”非接触功能

社保卡这么多功能，可以跨地区使用吗？

据人社部介绍，社?？ā叭骋槐曜肌钡纳杓瓢才?，为社保卡的通用性奠定了基础。随着我国社会保障制度的完善，社?？ā叭ā闭谖炔酵平?/span>

目前，全国已有311个地市开通了社?？ǖ目绲厍褂?。其中，259个地市（占69.6%）实现医院异地就医即时结算；123个地市实现异地药店购药结算；106个地市实现持卡异地诊疗、取药等就医服务；95个地市实现持卡异地领取养老金。

就业流动性增强，参保者在一地能否查询到自己从业以来的所有参保信息？贾怀斌说，如果一位参保者之前在广东工作、现在到北京工作，眼下可以通过社?？ú榈皆诒本┑乃胁伪＜锹?，但在广东的全部参保信息还需要到当地去查询。人社部正在推进参保信息的全国联网，未来几年有望取得突破。

社?？ㄓ么φ饷炊?，万一丢了岂不很麻烦？全国各地已普遍开通社?？ㄈ鞒谭?，其中371个地市（占99.7%）开通了社?？ǖ纳炅欤ú够豢ǎ┓窈凸沂Вń夤遥┓?。参保者如果不小心丢卡，可以前往当地人社部门办理，也可以通过合作商业银行网点等渠道办理。

根据“互联网+人社”2020行动计划，传统以线下应用为主的社保卡还将插上互联网和大数据的翅膀，通过搭建社?？ㄏ呱戏衿教ǎ估习傩胀ü只涂梢钥焖偻瓿缮绫＝煞?、医保结算等事项。人力资源社会保障部还正与人民银行合作，在部分地区试点新一代社保卡，增加社?？ā耙换味钡姆墙哟スδ堋?/span>

贾怀斌介绍说，目前还有部分人群没有社保卡，主要是灵活就业人员、新成长劳动力以及部分儿童和青少年。人社部将继续保持社保卡发行进度，实现全部地区发卡，到今年底使持卡人数达到10.5亿人。