2018-04-27 16:50:27
苏州市平江路藕园与东园转角一景。苏州市委宣传部供图
1982年，苏州成为国务院首批公布的国家历史文化名城。如今，这里成为长三角地区最繁荣、最活跃的经济文化集聚地之一。如何让历史文化名城保护与经济社会发展和谐共生？如何使政府各职能部门的管理与古城保护的相关法规体系相辅相成？
今年3月1日，《苏州国家历史文化名城?；ぬ趵贰端罩菔泄懦乔奖；ぬ趵贰端罩菔薪纤绻耪虮；ぐ旆ā氛绞┬?，与此前已经出台的《苏州市古村落?；ぬ趵返纫幌盗蟹ü嫣趵黄?，形成了古城、古城墙、古镇、古村全涵盖的立体?；ね?/p>
法规成体系了
苏州的古城?；に淙灰炎吖?0多年，但如今也面临着新的挑战，传统与现代、?；び敕⒄沟拿苋找嫱瓜浴菇ü懦橇⑻灞；しü嫣逑稻拖缘眉惹?。
苏州国家历史文化名城?；ぱ芯吭涸撼は慕∪衔盟涨涤兄诙嗟奈奈锉；さノ缓涂乇＝ㄖ；すぷ髅婀懔看螅昀?，苏州相继制定出台了城乡规划、古建筑?；さ?0多种地方法规和管理办法。但这些法规没有统在一起，在执行过程中，各部门往往各自为政，所以急需统领性的法规来推动?；すぷ?。
2012年8月，苏州国家历史文化名城?；で闪⒑螅缁岣鹘绻赜诩忧棵潜；ち⒎ǖ暮羯恢焙芨?。“精心打造一个‘升级版’的、具有苏州特色和较强操作性的立体?；しü嫣逑?，是苏州国家历史文化名城?；ぷ呱戏ㄖ位斓赖谋厝灰??！毕慕∷?。
2014年，夏健接受相关部门的委托，就古城?；ち⒎ń辛饲捌诘餮小?/p>
2016年，苏州古城保护正式纳入立法计划?！耙郧拔颐撬灯鸸懦潜；?，到底要保护哪些东西，很少有人能说得很全面。这次我们首次以法规的形式对名城?；ぞ咛宥韵蠼辛嗣魅?。”夏健说。
苏州市人大常委会法制工委副主任陈雪珍也坦言，对于这部综合性、基础性的法规，苏州的重视程度之高可以说是历年罕见?！敖鑫颐欠üの?，就先后组织召开了15次立法座谈会、论证会，一共征集到了1053条意见和建议，前后反复修改了8稿?！背卵┱渌??！端罩莨依肺幕潜；ぬ趵肥窃谇捌谝幌盗械ハ罘ü娴幕∩现贫ǖ囊徊孔酆闲?、统领性的法规。
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4月10日，在平江历史街区中张家巷6号新建里，紧闭着的房门上贴着“平江街道征收服务中心”的白色封条，楼道两旁的杂物已经清理得一干二净，少数未搬走的市民在准备晚饭，如果不是门头墙上写有“吴宅”的蓝色标志牌十分醒目，外人很难发现这座2000多平方米的宅子，是一处苏州市控保建筑。
苏州姑苏古建?；し⒄褂邢薰臼撬罩堇肺幕潜；ぜ庞邢薰镜淖庸?，新建里的居民搬走后，这座老宅将由这家公司接管。公司资产收储部副总经理吴嘉立介绍，新建里过去住着60多户人家，人多拥挤，居住环境脏乱差，这座控保建筑的?；ひ恢泵挥新涞绞荡?。
新建里的产权属于姑苏区住建委，居民是承租人。如何对这种类型的建筑进行?；ぃ渴紫染褪且用裉谇ǔ鋈?，吴嘉立是奔走在一线的古城?；ふ撸写プ钌畹氖?，在过去，古城保护工作难度最大的是腾迁这个环节，一些人因为住习惯了，不愿意搬离，一些人则漫天要价，动员搬迁的工作真是太难了。
但近两年来，吴嘉立明显感觉到，这里的居民要比以前配合得多了。吴嘉立介绍，过去传统民居并没有纳入到?；し段б阅?，但?；ぬ趵绞凳┖?，首次把传统民居纳入了保护对象，其实际使用人也负有保护责任。“一系列条例法规实施后，宣传力度也加大了，老百姓的?；ひ馐陡苛耍员；げ棵诺墓ぷ鞲又С至恕！蔽饧瘟⑺怠?/p>
今年87岁的周万发与老伴居住在新建里已有20多年了，住房面积只有20多平方米，连卫生间都没有。随着新建里?；ば奚晒ぷ鞯钠舳?，他们搬出来以后，政府部门给他们补偿了一套80多平方米的房子。保护条例明确规定对协议搬迁者给予补助，老百姓得到了实惠，当然愿意配合政府工作。住户搬走后，苏州姑苏古建保护发展有限公司将按规定对新建里进行一次彻底的?；ば孕奚?，今后还将引进一些符合古城定位的业态，对这座老宅进行活态?；ぁ?/p>
露天烧烤屡禁不止，也是影响姑苏区古城?；さ囊淮笞璋盟涨鞘泄芾砦被岣敝魅胃呶蓝蜕钣刑寤??！端罩莨依肺幕潜；ぬ趵访魅饭娑ǎ涸诶烦乔短焐湛臼称返模晒盟涨泄匦姓捶ú棵旁鹆罡恼?，没收烧烤工具和违法所得，并处以500元以上5000元以下?？?；情节严重的，处以5000元以上2万元以下罚款。“?？畈皇悄康模谴ΨＡΧ却罅?，商家违法成本高了，我们的工作也好开展多了。”高卫东说。
民众参与度高了
“把古城?；ず?、建设好、传承好，是历史赋予我们的神圣使命。这些条例真正贯彻落实，离不开广大关心古城、爱护古城的干部群众的热忱和真心?！惫盟涨榧?、苏州历史文化名城?；で彻の榧峭跚旎?。
在阊门社区，“古井、古宅、古桥、河道、园林景点、古城墙”6支志愿者队伍深入各个街巷，帮助居民了解古城文化，增强?；ひ馐丁！氨；ぬ趵鎏ê?，?；す懦潜涞糜蟹梢?，也让我们在宣传和号召时更有底气?！便衙派缜澄榧呛榛鄯妓?。
在葑门片区（双塔街道），一支拥有50名成员的“社区宝藏守护者联盟”居民志愿者团队也正式成立，这是姑苏区成立的首个社区综合性古城?；ぶ驹刚咄哦印Ｉ缜阌鞍谜叱赂Ｔ橇艘辉?，他自掏腰包花了1万多元买了个无人机航拍器，从空中拍下古城的美景，制作成有声影集发布在网上，引发了不小关注。
此外，“古城?；ば枰摇惫盟铡懊侵啊敝驹父诜衿放菩卸惨哑舳?。市民和游客在每个志愿岗上可领取古城?；げ嶙?，还可以获得问询、交通导乘、旅游咨询等服务。
沧浪亭社区老党员吴载华是一名热心古城?；さ闹驹刚?，2016年，他和青年社工陈仁杰一道，利用泡沫塑料、硬纸板等生活中常见的废弃物制成了“燕诒堂吴宅”微缩模型?！肮耪；げ灰Ａ粼诳谕泛托?，社区党员和居民可以为?；ど肀叩墓耪鲂┦凳??！蔽庠鼗?。
随着《苏州国家历史文化名城?；ぬ趵返确ü娴氖凳?，以及?；げ棵鸥飨罟ぷ鞯耐平?，居民受益匪浅。今年70岁的曾北海自幼随父来到苏州，一直住在中张家巷里，在过去，这里的居住环境不好，街道旁的电线、网线乱如“蜘蛛网”。
但随着保护工作的推进，中张家巷正在实施大规模改造，不久后，中张家巷又会重现“水陆并行，河街相邻”的江南水乡风貌?！爸鼙呋肪澈闷鹄戳?，作为居住在古城中的一分子，我也会积极身体力行，并且发动身边家人、朋友一起来学法、用法、护法，做一名合格的姑苏人?！痹焙Ｋ怠?/p>
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