本报告以2017年上海合作组织发展进程为主线，分析了当前国际和地区形势以及复杂的地缘战略格局变化，深入解读了国际、地区热点问题和重大事件对上合组织发展的影响，对2017年以来上合组织在政治、安全、经济、人文等领城的合作情况进行了详细的介绍，对上合组织发展中遇到的重大问题如扩员问题、自贸区问题、在“一带一盟”战略对接中的作用、成员国对上合组织的看法等进行了深入细致的探讨，提出了许多有重要参考价值的建议。

黄皮书认为，从区域和国际组织扩员经验和上合组织扩员自身面临的风险看，上合组织扩员后需要一个“磨合期”。这个“磨合期”主要有三大任务，即“巩固互信、完善制度机制、落实已签文件”，为推动成员国多边务实外交打好基础，助力本组织进入新的发展阶段和新机遇期。