汉长安城遗址区不仅是汉的都城，也是秦咸阳的核心区，是中国两大古都的叠加，是中国古都的代表。秦的章台宫就是后来汉的未央宫前殿，秦的兴乐宫就是汉的长乐宫。秦始皇的咸阳是没有城墙的，“始皇表河以为秦东门，表汧（千）以为秦西门，表南山之颠以为阙”，认为秦岭就是咸阳的城墙，黄河、千河就是咸阳的护城河。汉长安是在秦始皇咸阳的核心区围了个城圈，封闭起来了。现在我们记住了封闲的、有形的汉长安城，忘记了开放的、无形的秦咸阳，就好像记住了唐长安，忘记了隋大兴一样。司马迁记载的很清楚，“汉长安，秦咸阳也”，秦汉首都在同一个地方，就像隋唐是同一座城墙一样。因此，讲汉长安城的历史文化，必须从秦讲起。中国的政治文化奠基于秦，完成于汉，“百代都行秦政制”，汉承秦制，把汉长安城遗址区打造成国家古都文化公园比较恰当。

建设汉长安城遗址区国家古都文化公园，要吸取大遗址?；さ木榻萄?。当年为了申请未央宫世界文化遗产，把保护区的居民给迁走了，花了140多亿元，成了未央区沉重的债务负担。而保护区至今还是一座“鬼城”，没有游客，没有人气，世界遗产发挥不了作用。如果当初不移民搬迁，而是就地安置，再现汉长安城传统小区，转型文化旅游服务，未央宫遗址区就会成为“文化公园”，未央宫世界文化遗产就会发挥作用。?；の幕挪唤鲆；に赖奈幕胖?，还要?；せ畹奈幕校撼ぐ渤堑脑∶袷导示褪呛何幕拇腥?，要让他们成为国家古都文化公园的主体。建筑是文化的载体，如果我们适当再现一些汉长安城的古建筑，把汉长安城内原住民的建筑通过戴帽穿裙，改造成仿汉建筑，就能凸显汉长安城的历史文化风貌。汉长安城遗址区的?；だ茫Φ庇梢胖饭跋蛭幕白?。

汉长安城由于一直没有纳入市政建设，成了被城市遗忘的角落。汉长安城内的土地长期成为垃圾堆放场，土地已经被严重污染，不适合作为基本农田种粮种菜。建议将汉长安城遗址保护区一次性整体纳入西安城区，按照国家古都文化公园来规划建设。被污染的农田可用于种植花卉，发展花卉产业，不但让汉长安城一年四季都是花的世界，而且为西安市民提供赏心悦目的各种商品花卉。据文献资料考证，两千多年前的秦汉时期，樱花已在中国宫苑内栽培，后来日本朝拜者将樱花带回东瀛，成为日本的国花。建议在汉长安城遗址区大规模栽种?；?，让樱花回归故里。有了未央宫世界文化遗产，有了仿汉的文化旅游服务，有了?；ㄎ淼穆躺澜?，汉长安城就能成为游客向往的国家古都文化公园。

西安是继北京、上海之后国家第三个定位的国际化大都市，要实现西咸一体化，建设大西安。汉长安城位于西安主城区和咸阳主城区之间，汉长安城国家古都文化公园建成后将成为大西安的中央公园。汉长安城遗址保护区占地75平方公里，现在还是一张白纸，好画最新最美的图画，将成为世界最大的城市中央公园，也是世界最大的古都文化公园。国家要把西安打造成世界级的旅游目的地和国际旅游门户枢纽城市，汉长安城国家古都文化公园不但能为西安市民提供一个世界级的旅游休闲地，而且能为国内外游客提供一个展示中国历史文化的旅游目的地，让西安成为具有历史文化特色的国际化大都市。（作者系陕西省城市经济文化研究会会长）