近期，工业和信息化部联合科技部、财政部、中国民航局印发了《通用航空装备创新应用实施方案（２０２４—２０３０年）》，加快实现以无人化、电动化、智能化为技术特征的新型通用航空装备商业应用，推动“低空＋物流配送”“低空＋城市空中交通”“低空＋应急救援”等规模化发展。

许多人心中都藏着一个“飞行梦”，但因受限于低空管制政策，这个梦想曾难以实现。在今年的全国两会上，“低空经济”首次被列入政府工作报告中。这无疑为城市低空旅游业态提供了新的机遇，也让普通人的“飞行梦”照进现实。

低空经济逐步升温通用机场乘势而上

低空经济是什么？是无人机吗？和我们的生活有什么关系……

带着这些疑问，在距离西安市区仅７０公里的卤阳湖航空产业园区内府机场，感觉这里待发而行的“低空经济”形态。

“低空经济是指以各种民用低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。低空领域主要产品有备受关注的ｅＶＴＯＬ（电动垂直起降飞行器）、无人机、直升机等?！甭毖艉娇詹翟扒诟?，已有多家通航企业进驻，其中有无人机企业和科研单位进场开展项目，为单位和个人提供商务飞行、城市物流、抢险救灾、科学实验及特勤共治保障等各类飞行服务。目前主要是应用于各类空中旅游、医疗救援、抢险救灾等特殊飞行活动，在促进城市经济发展和加强社会保障等方面发挥着重要的补充作用。

发展低空经济离不开先进飞行器，发展低空经济需要信息化、网络化等方面的支撑，通用航空制造业为低空经济发展提供了很好的装备支撑，信息通信网络为低空经济发展提供了很好的基础支撑。近年来，以无人机为代表的通用航空装备制造业取得快速发展，据不完全统计，到２０２３年底，我国民用无人机研制企业已经超过２３００家，量产的无人机产品超过１０００款。２０２３年，我国交付民用无人机超过３１７万架，通用航空制造业产值超过５１０亿元，同比增长近６０％。

陕西有望顺势“高飞”竞逐低空经济赛道

据悉，早在十几年前，低空经济的概念就已经被提出。直到２０２１年２月，《国家立体交通网规划纲要》首次把低空经济纳入国家发展规划。２０２３年底召开的中央经济工作会议将低空经济列为战略性新兴产业之一。今年，低空经济被写入政府工作报告，明确积极打造这

一“新增长引擎”。

长期以来，陕西省把通用航空产业作为特色产业和重点产业，取得了丰硕成果。卤阳湖航空产业园区内府机场处于全国大“井”与全省大“王”字型低空飞行网络的中心节点位置，已成为连接南北、承东启西的重要枢纽，布局发展航空物流具有独特优势，关天城市群与黄河金三角区域航空特快物件配送得天独厚，加上西安一支独大的三航研发力量必先人一步。

发展好低空经济，应统筹好高质量发展和高水平安全，及时加强部门协同、央地联动，加快打造低空经济增长新引擎，重点加强四个方面工作。

一是加快装备创新。发展低空经济需要低空装备，围绕无人化、电动化、智能化发展趋势，加快新型通用航空装备核心技术攻关，包括电池、电机等应用到航空工业的关键技术创新，构建满足不同应用场景需求、低成本、高可靠、高性能、高安全的低空装备产品体系。

二是加强应用牵引。聚焦物流、救援、运输等不同应用场景，以产业生态链构建为导向，打造低空多场景应用示范体系，积极培育低空经济领域高技术企业、专精特新“小巨人”企业，加快围绕创新链布局低空经济发展的产业链，真正强化产学研深度融合，更好发展低空经济。

三是增强技术贯通。充分利用好、发挥好新一代信息通信技术、数字技术、智能技术、人工智能等使能技术，加速低空智联技术攻关和模式创新，为构建未来低空安全高效运行体系提供坚实支撑。有了装备、网络技术，再加上场景牵引，就能很好发展。四是强化标准支撑。加快建立贯穿低空装备研发设计、生产制造、试验验证、运行支持全生命周期的工业标准体系，联合有关部门推动建设第三方检测认证体系。

卤阳湖航空产业园区聚集蓬勃发展释巨大市场能量待发，多家知名航空企业和高校期待园区有明确而前沿性顶层规划布局，引入以研制试飞、通航培训、空中物流、通航制造配套服务等液态保障机制，站在全国低空经济发展中，利用好陕西在航空领域的技术实力和相关部门对于新技术新业态资源优势，以开放有为的态度迎接低空经济发展。相信未来，以卤阳湖航空产业园区“机场”为发展契机，在低空经济领域实现加速“高飞”，抓住低空经济这一新兴产业未来发展的重要方向，实现低空经济飞行梦，为万亿级产业规模做足准备。